高质量推进广深口岸营商环境建设
2022年全省人大代表建议办理工作优秀案例——
高质量推进广深口岸营商环境建设
走进广州港南沙港区四期全自动化码头，随处可见一个个“搬运工”在码头堆场间自由穿梭，精准抵达每一个箱位。这些“搬运工”是全球首创北斗导航无人驾驶智能导引车。作为全球首个江海铁多式联运全自动化码头，广州港南沙港区四期工程在促进贸易便利化、优化口岸营商环境方面走在前列。
去年1月，省十三届人大代表谢松提交了《关于进一步优化广深口岸营商环境，赋能广东外贸高质量发展的建议》，被列为省人大常委会重点督办建议，交由省政府组织办理，并由副省长领办，省商务厅牵头办理。一年来，代表提出的三个方面八条意见建议办理工作均取得阶段性成效，推动广深口岸营商环境持续优化改善，获各方积极评价。
凝聚各方合力扎实推动建议落实
“广深口岸各主体间缺乏统一的公共服务信息化平台”“广深口岸的驳船公司收费名目繁杂、标准不统一”……领衔代表谢松在深入调查研究和了解进出口企业和群众核心诉求基础上，指出广深口岸在智能化建设、规范收费、中介服务监管等方面存在短板弱项，并提出了较强针对性、可操作性的措施建议。
提升建议办理效率，“面对面交谈、点对点沟通”不可缺少。过去一年，主办单位省商务厅围绕口岸智能化建设、口岸收费清理和规范、口岸中介服务监管等方面，设计调研问卷7份，细化调研问题12个，召开4场调研视频会议听取广州和深圳市直有关单位、驻地口岸查验单位、港口经营单位及中介企业的意见建议，还会同海关广东分署对广州跨境贸易便利化工作进行检查督导，研究推进办理工作。另外，邀请省人大财经委、有关代表赴广深开展口岸营商环境专题调研，实地了解情况；参与省人大督办调研工作，赴广州南沙、白云国际机场和佛山，深入一线听取基层单位和外贸企业的意见建议，扎实推进办理工作。
围绕代表建议提出的问题和目标，省人大财政经济委会同选联工委发挥协调督办作用，多次与建议办理单位就办理推进情况进行沟通协调，督促建议承办部门省商务厅加强与代表的全过程沟通联系，做到“办前沟通”了解诉求、明确重点，“办中沟通”锚定问题、提升实效，“办后沟通”说明办理情况、回应反馈意见。省商务厅按要求全过程沟通联系，及时将督办调研反馈的问题汇总梳理成清单，督促广州、深圳市政府和相关单位及时推动解决，及时反馈给领衔代表。
在督办过程中，省人大财政经济委还通过召开座谈会听取政府相关部门汇报，深入广州、佛山市实地调研，跟踪了解建议办理的进展情况。其中，重点围绕代表建议提出的问题和目标，督促承办单位找准方向，落实解决措施，精准回应代表关切，着力提升督办实效。
以点带面提升营商环境法治化水平
全球首个江海铁多式联运全自动化码头广州港南沙港区四期工程已投入运行、深圳妈湾智慧港已建成并对外开放、盐田国际集装箱码头分步实施堆场操作自动化改造……目前，人大代表提出的三个方面八条意见建议，均取得阶段性成效，广州、深圳智慧港口和自动化码头建设加速推进。
在各方推动下，国际贸易“单一窗口”建设持续提速。“单一窗口”整合了分散在各口岸管理部门的应用系统，统一数据标准及接入标准，建设成为一个“门户”入网、一次认证登录、“一站式”的国际贸易综合服务平台，为企业提供涵盖国际贸易相关的全部业务申报服务，企业进出口便利水平有较大提升。
中介服务收费监督渠道得以建立健全。如今，广州、深圳口岸、市场监管等相关部门及驻地海关公布监督电话，不断完善相关投诉反馈沟通机制。记者注意到，在《2022年进一步优化深圳口岸营商环境若干措施》中，建立口岸营商环境“问题清零”机制是任务措施之一，旨在清单式推进解决企业反馈的问题，切实打通服务企业的“最后一公里”，推动实现助企“零距离”。
优化营商环境需久久为功。省人大财政经济委主任委员汪一洋说，未来将以口岸营商环境建设为契机，持续着力推动提升营商环境法治化水平，努力实现办好一项重点督办建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作。
人大代表在行动
佛山顺德人大代表持续跟进“小学舒心午休工程”落地情况
小学生午休“趴睡”变“躺睡”
正午时分，佛山市顺德区乐从镇沙滘小学课室内，学生正准备午休。他们熟练地拉出在课室侧方的收纳式床板，铺好床垫，放好枕头被子，舒舒服服地躺下睡午觉。
校舍扩容提质、把闲置宿舍楼改成午休室、设计折叠床放进课室……如今，顺德十个镇街均已实现小学生在校午休“躺着睡”。这背后，离不开顺德区人大代表的合力推动以及区教育局、人大常委会的持续落实、监督。
在近日举行的广东省2023年人大代表建议办理工作会上，2022年全省人大代表建议办理工作优秀案例公布，顺德区人大代表胡志华提出的《关于全面落实顺德区“小学舒心午休工程”的建议》名列其中。
推动“老校”探索午休“新工程”
家长的操心事，是胡志华的履职重点。2022年，小学生优质午休工程被列入顺德区十大民生实事项目。作为人大代表，如何监督民生实事项目办到实处？在胡志华看来，抓手一定是“到现场去”。
学校情况千差万别，胡志华把履职重点首先放到自己长期扎根的乐从镇。在镇里，大部分新建成的小学配备了专用午休室，供学生“躺着睡”。但有些建成时间较久的“老校”受限于校舍条件，学生只能趴在课桌上午休。
去年年初，胡志华前往作为乐从镇“老校”之一的大闸小学调研。他了解到，学校希望将闲置的教师宿舍改为供学生休息的午休室，但由于消防验收不达标和资金存在缺口，一直未能实现。
如何帮助大闸小学和镇内其他几所“老校”解决问题？作为企业家，胡志华捐赠10万元给大闸学校，帮助学校增加消防梯。作为区人大代表，他开始奔走于乐从镇各个学校之间，与校长及老师就怎样让孩子午休“躺着睡”进行深入讨论。
在胡志华等人大代表的合力推动下，乐从镇于2022年初启动“小学舒心午休工程”，共投入430万元到包括大闸小学在内的4所小学，用于改造场室和购置床具。此后，每个乐从镇的小学生都能在校内实现“躺着睡”。
“答案都在工作现场。只有到达现场，才能够知道群众真正需要什么，才能够让履职建言更加接地气、有底气。”这是胡志华常常挂在嘴边的话。
顺德学生实现午休“躺平睡”
“乐从镇的学校让孩子午休‘躺着睡’很赞！我是勒流街道的学生家长，希望孩子也能早日实现舒心午休。”去年6月，在参加当地电台节目时，胡志华作为区人大代表，聆听了市民卢先生来电提出的需求。
胡志华认真地回应了卢先生：小学生优质午休工程的重要性毋庸置疑，这也是顺德今年的十大民生实事项目之一。“哪怕目标早完成一个月，都能够让孩子早受益一个月。”他动情地说。这期节目结束后，胡志华结合此前在各镇街学校的调研，撰写了《关于全面落实顺德区“小学舒心午休工程”的建议》，详细说明午休工程的进展情况和市民心声。
在建议中，胡志华特别提到了乐从镇的经验做法，包括不同学校结合实际的实施方案、筹集资金的方法和实现午休床位全面覆盖后的精细化管理要点。
这一建议得到顺德区和各镇（街道）人大的重点督办。作为责任主体，顺德区教育局持续推动实现这一目标，保证各小学因地制宜实现全区小学生“躺着睡”。
“目前全区十个镇（街道）都已实现小学生在校午休‘躺平睡’。”去年7月，胡志华收到来自顺德区教育局的答复。在汇报“成绩单”的同时，顺德区教育局也向牵挂教育事业的代表亮出了“路线图”：下一步，将努力让孩子不仅能够“躺平睡”，还能够“睡得好”。
今年1月，顺德区人大常委会组织人大代表对十件民生实事项目落实完成情况进行满意度测评。其中，“小学生优质午休工程”打出了高分，比较满意以上比例达99.76%。
2022年全省人大代表建议办理工作优秀案例名单
一、关于加强我省综合行政执法队伍建设的建议（领衔代表：张赟；主办单位：省委编办）
二、关于加大对重点生态功能山区县转移支付力度的建议（领衔代表：黄美聪；主办单位：省财政厅）
三、关于进一步优化广深口岸营商环境赋能广东外贸高质量发展的建议（领衔代表：谢松；主办单位：省商务厅）
四、关于推动文化旅游整合发展，助力乡村振兴的建议（领衔代表：吴克昌、许镇奇、黄美聪、梁俏筠；主办单位：省文化和旅游厅）
五、关于科技支撑国家植物园体系建设的建议（领衔代表：杨子银；主办单位：广州市林业和园林局）
六、关于推动全市电动自行车停放充电设施建设的建议（领衔代表：钟英红；主办单位：惠州市消防救援支队）
七、关于打响凤凰单丛茶发源地、核心产区品牌，提高茶叶品质的建议（领衔代表：魏继业；主办单位：潮州市市场监督管理局）
八、关于有备而老实现“幸福家园老有颐养”的建议（领衔代表：古少扬、许志容；主办单位：深圳市龙岗区民政局）
九、关于全面落实顺德区“小学舒心午休工程”的建议（领衔代表：胡志华；主办单位：佛山市顺德区教育局）
十、关于建设血透中心的建议（领衔代表：罗利民；主办单位：广州市番禺区石碁镇公共服务办）
