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在粤全国人大代表聚焦职业教育人才培养,相关部委答复称——
加强制度供给和政策激励 激励更多企业参与职业教育

时间:2023-02-15 来源:羊城晚报
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  技能人才是支撑中国制造、中国创造,推动经济高质量发展的重要力量。加强高技能人才培养,办好职业教育是关键所在。“要增加职业教育吸引力,需要提高技工的社会地位。”去年全国两会期间,十三届全国人大代表张红伟建议进一步出台政策、完善机制,提升技能人才社会地位,充分发挥技能人才效用等。对此,相关部委答复称,将进一步细化相关专业教学标准,规范职业院校相关专业设置,并加强制度供给和政策激励,激励更多企业深度参与职业教育。

  建议 进一步提升技能人才社会地位

  十三届全国人大代表、广东东阳光科技控股股份有限公司董事长张红伟发现,国内的制造业企业,都是流水线工人偏多、中高级技工少。“据统计,日本整个产业工人队伍中,高级技工占比40%,德国则是50%,而中国远低于这个比例。”他说。

  职业教育吸引力为何不高?在张红伟看来,原因包括职业教育体系存在理论与实践相脱节、晋升通道缺乏、社会对职业教育认可度有待进一步提升等问题。

  对此,他建议,要进一步出台政策、完善机制,政府加强统筹协调,提升技能人才社会地位,充分发挥技能人才效用;完善专业设置的评估批准制及中职教育质量评价体系;政府鼓励企业参与职业教育,从资金投入到设备引进、人力支持、场地投入等多方面给予鼓励,等等。

  具体来讲,他认为,可以建立以政府科研机构为主体,民办科研机构为辅助,学校企业行业紧密参与的职业教育科研体系,加强中职教育的顶层设计,有效解决在校生及企业技能型人员的培训与培养方案、标准、评价等,全面提升质量,增强吸引力。同时,成立由政府主导的中职教育发展指导委员会,切实执行现有政策,并加大政策扶持力度,明确相关激励机制、财政奖补、专项资金等。此外,还要建立科学化、全面的产教结合体系,并提高高技能人才的相关待遇。

  答复 将加强“职教高考”制度建设

  针对代表提出的建议,教育部答复称,目前我国已成立国家职业教育指导咨询委员会,并建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,校企合作呈现出多样化格局。去年3月,人社部印发相关文件,提出在“十四五”期末,在以技能人员为主体的规模以上企业和其他用人单位中,全面推行职业技能等级认定,并促进职业技能等级认定结果与培养使用待遇相结合。

  在职业教育专业设置及质量评价体系方面,我国不断对接产业优化专业结构。下一步,教育部将指导各地结合区域经济社会高质量发展需求合理设置专业,细化相关专业教学标准,规范职业院校相关专业设置,推动专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接。

  在鼓励企业办学方面,近年来,国家层面出台了一系列政策措施,对纳入产教融合型企业建设培育库的企业,给予“金融+财政+土地”组合式激励政策,激励更多企业深度参与职业教育。同时,持续加大对职业教育的投入力度。2022年,财政部安排现代职业教育质量提升计划资金302.57亿元,比上年增加25亿元,增长9%。下一步,教育部将会同有关部门加强制度供给和政策激励,激励更多企业深度参与职业教育。

  如何打通职业院校学生的上升通道?教育部答复称,2019年以来,教育部批准了32所职业本科学校,打破了职业教育止步于专科层次的“天花板”。同时,还支持符合条件的技师学院纳入高等职业院校序列,截至2022年6月,已有60所技师学校按规定升格为高等职业学校。下一步,教育部将加强“职教高考”制度建设,为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。同时,扩大职业本科、职业专科学校通过“职教高考”招录学生比例,使“职教高考”成为高等职业教育招生,特别是职业本科学校招生的主渠道。

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