汕头人大 | 项天保：为汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上贡献人大力量

深入学习宣传贯彻党的二十大精神 为汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上贡献人大力量

汕头市人大常委会党组书记、主任  项天保

　　党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记强调，全党要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处。省委十三届二次全会审议通过了《中共广东省委关于深入学习贯彻党的二十大精神 奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列创造新的辉煌的决定》，要求要进一步把思想和行动统一到党的二十大精神上来。汕头市人大常委会按照“三个全面”的重要要求，贯彻落实省委、市委工作部署和安排，开展了一系列学习宣传贯彻活动，推动党的二十大精神走深走实。下面，我谈三点个人心得体会。

　　一、深刻理解党的二十大精神，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，自觉用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动

　　党的二十大会议期间，市人大常委会及时组织人大机关党员干部收听收看。10月25日、30日，市人大常委会分别召开党组扩大会、全机关学习贯彻党的二十大精神会议，传达学习党的二十大精神及省委、市委有关学习贯彻会议精神，研究部署贯彻落实意见。11月17日，市十五届人大常委会召开第九次会议，会上再次传达学习党的二十大精神。市人大常委会党组还制定了人大机关学习宣传贯彻党的二十大精神的意见和工作方案，为党员干部每人订阅了一本党的二十大报告单行本，班子成员分头到定点联系单位开展宣讲，掀起了学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

　　在推进学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作中，市人大常委会将与贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会的重要思想结合起来，与贯彻落实习近平总书记亲临视察要求汕头“在新时代经济特区建设中迎头赶上”的重要指示精神结合起来，切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的重大决策部署上来。严格落实“第一议题”“三会一课”制度，利用汕头人大学堂、代表联络站、制度研究会等阵地平台，通过举办青年讲坛、开展研讨交流等形式，扎实开展党的二十大精神学习宣传贯彻活动，努力做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。

　　二、深入贯彻党的二十大精神，深刻把握全过程人民民主和坚持全面依法治国战略部署，全面履行人大法定职责

　　市人大常委会深刻理解把握党的二十大对发展全过程人民民主和坚持全面依法治国作出的战略部署，对加强和改进新时代人大工作的部署要求，按照市委工作安排，结合实际聚焦重点任务、细化工作举措，以解决问题体现成效，用惠民利民体现担当，助力我市民主法治建设与经济社会发展不断迈上新台阶。

　　一是深刻把握全过程人民民主的丰富内涵和实践要求，切实保障人民当家作主。习近平总书记指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”市人大常委会将坚持和发展全过程人民民主，坚持和发展人民代表大会制度，切实发挥全市313个代表联络站、75个基层立法联系点的作用，广泛听取民声反映民意，扩大人民有序政治参与，使人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权真实、生动、具体地体现在人大工作各方面各环节，确保党委、政府在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音，都有人民的参与。坚持立法为民、问法于民，在立法调研、论证、评估工作中邀请群众代表参与，听取社会各方意见，最大程度汇聚民意，凝聚共识，让法规装满民意。坚持把改善民生作为人大监督的重中之重，回应群众呼声选准监督项目，推动民生实事项目办实办好，让监督在民意中前行。深化常委会组成人员和各专委、各工委联系代表机制，畅通沟通联系渠道，完善代表履职平台建设，密切人大代表同人民群众的联系，让代表更好扎根群众，听取民意、反映民声。

　　二是坚定走中国特色社会主义法治道路，用足用好经济特区立法权，为经济社会高质量发展提供法治保障。习近平总书记指出：“我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。”人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。市人大常委会将坚持党中央确定的“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”立法工作格局，发挥在全面依法治市中的职能作用，用足用好特区立法权，实施新一轮立法规划，立足发挥地方立法实施性、补充性、试验性功能以及加强重点领域、新兴领域立法的现实需求，优先安排国家和省尚未立法而本市急需的立法项目，加强数字经济、跨境金融、软件服务、人工智能等新兴领域的立法探索。推进“小切口”“小快灵”立法，强化法规立项、起草、审议、表决把关，增强立法针对性、适用性和可操作性，为以制度创新引领特区建设提供法治保障。

　　三是贯彻落实关于新时代人大工作的部署要求，依法履职尽责，为汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上增添动力。习近平总书记指出：“健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威”“加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。健全吸纳民意、汇集民智工作机制”。我们将贯彻落实总书记对新时代人大工作提出的任务要求，通过法定程序使市委的主张成为人民的共同意志、成为地方法规。紧扣党委中心工作、依法治市、人民群众关切、约束权力运行和社会治理关键环节，选准求精监督项目，把握监督节奏，统筹运用法定监督方式，助力坚定不移走好“工业立市、产业强市”发展之路。支持和保障代表依法履职，督办好议案建议，激发代表履职积极性、创造性，更好为特区建设贡献才智。

　　三、深刻把握全面从严治党部署要求，强化政治机关定位，努力锻造高素质人大党员干部队伍

　　习近平总书记在报告开篇就明确指出：“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。”这“三个务必”充分彰显了百年大党的战略自信和战略清醒，充分彰显了中国共产党人自警自励的政治智慧和求真务实的政治品格。我们将紧扣“四个机关”定位，牢记“三个务必”，牢记“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，落实新时代党的建设总要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。持之以恒推进全面从严治党，坚持以严的基调正风肃纪，加强思想廉政教育、加强制度建设、加强业务培训，努力建设一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的高素质人大干部队伍。提升机关工作效能，提高参谋服务保障工作质量，扎实做好调查研究，积极提出建议对策，努力破解立法工作中的难点问题，找准监督工作中的重点问题，抓住代表反映的热点问题，为更好发挥人大职能作用提供有力支撑。