广州人大：专家代表履职充分发挥专业优势
“要创新模式，建立撂荒地整治长效机制，完善设施，分类改善撂荒地耕种条件，千方百计推动撂荒地实现最大能效化，保障好人民群众的‘菜篮子’‘米袋子’。”在最近举行的“更好发挥人大代表作用”主题活动月活动之撂荒地整治和地力提升监督工作调研活动中，广州市人大代表、市河涌监测中心部长刘钰澐表示。不同于一般的专题调研活动，这是一次由农林水利类别代表组织的相约调研。发起人刘钰澐代表还有一个特殊的身份——市人大代表专家库成员。为了这次调研，她做足了功课，在调研之前，认真查阅资料，广泛听取农户和基层村干部的意见。一分耕耘一分收获，调研过程中，刘钰澐提出了5条针对性的建议并最终在市人大农村农业委员会有关审议意见中体现。
“设立市人大代表专家库并建立发挥专家库作用工作机制，旨在进一步扩大市人大代表对市人大及其常委会工作的参与度，更好发挥人大代表的作用，从这次代表主题活动月的情况来看，专家代表在人大及其常委会践行全过程人民民主的实践中大有可为，可以成为履职的‘行家里手’。”广州市人大常委会选联工委有关负责人表示。据悉，设立于今年4月的市人大代表首批专家库共有55名成员，分别来自文化教育、城市规划、城市交通、农林水利、医疗卫生等关系经济社会发展和民生热点的重点领域。专家库设立之初，广州市人大常委会就同步配套出台了《关于发挥市人大代表专家库作用工作机制的意见》，提出建立涵盖市人大常委会定期听取专家库成员意见建议机制、畅通专家库成员参与市人大及其常委会工作机制、深调研工作机制、专家库成员信息直报工作机制、有序参与社会活动工作机制、履职经验和专业信息分享工作机制、服务保障工作机制等7个机制，为助力来自各行各业的专家代表充分发挥专业特长、依法履行代表职责提供常态化的保障。
运用专业知识，解决群众急难愁盼
“针对您此前所反映的问题，我详细查阅了相关法律规定，发现问题根源在于对法律认识上的偏差，我为您详细解释一下，提几点解决问题的建议……”市人大代表专家库成员徐嵩是一名法律界人士，她在“更好发挥人大代表作用”主题活动月期间参加代表进社区活动时，有群众向其反映劳动争议方面的问题。徐嵩代表认真记录了来访群众的意见，及时给予专业意见，最终促进了来访群众和用人单位达成一致意见，签订了劳动调解书。“感谢人大代表运用专业知识为我解决了困扰已久的难题，也为我普及了相关的法律知识。”听了徐嵩的专业建议，来访的群众小吴感激地说。
深调研工作机制，充分发挥专家代表的主观能动性
“在‘更好发挥人大代表作用’主题活动中，我们注重发挥人大代表专家库成员和专业小组代表的专业优势，组织推动了专家库成员担任调研课题小组组长，自由组合本专业小组代表相约开展调研活动。”广州市人大监察和司法委员会有关负责人介绍说。市人大监察和司法委员会的这一创新举措启发自《关于发挥市人大代表专家库作用工作机制的意见》明确建立的深调研工作机制。目前，由市人大监察和司法委员会协调组建的各调研小组正结合“更好发挥人大代表作用”主题活动密锣紧鼓地开展调研活动。《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》出台后，市人大代表专家库成员、市人大监察和司法委员会委员庄伟燕十分关注《南沙方案》的落实落地问题，第一时间主动牵头组织了一项专题调研，“本次调研围绕打造南沙国际仲裁中心，持续扩大广州仲裁力、影响力、竞争力进行，有了专家库成员和专业小组其他代表的加持，我对形成有深度的调研报告充满信心。”庄伟燕说。
信息直报工作机制，畅通代表反映社情民意的“直通车”
进入7月，作为市人大代表专家库成员的万欢格外忙碌。连日来，他在市人大常委会选联工委的协助下，深入市政府相关职能部门和企业，继续深化他今年6月初与其他代表通过《人大代表情况反映》专刊反映的建议加快超充技术运用和超充设施规划建设问题调研。《关于发挥市人大代表专家库作用工作机制的意见》出台后，万欢与叶雪文、许桂贤、徐升英、蔡清伟、曾德雄、曾燕、周小蓉等市人大代表在开展代表活动时，了解到广州超充技术领先全球，但超充设施建设却严重滞后，缺乏统一规划布局，他第一时间向市人大常委会选联工委反映情况，并在选联工委的协助下围绕“超级快充”技术在广州的应用和发展专题开展了相约调研活动，调研报告被市人大常委会选联工委编印的《人大代表情况反映》收录，提出的相关建议为市政府相关职能部门决策提供了重要参考。“我希望可以借助这次代表主题活动的契机，继续深化我们通过信息直报机制在《人大代表情况反映》中提出的关于布局超充设施的四点建议。”身为研究学者的万欢表示。
定期听取专家库成员意见建议机制，充分发挥代表专业特长
围绕认真落实广州市大规模迁移砍伐城市树木问题整改要求，充分发挥人大代表作用，推动提升城市治理能力和水平，是广州市人大常委会这次代表主题活动月的主题之一。7月初，市人大常委会听取和审议了市政府关于广州市大规模迁移砍伐城市树木问题整改情况报告并开展了专题询问。在此之前，市人大常委会城建工委组织召开市人大代表专家库成员征求意见座谈会，专家库成员李青聚焦本职领域工作，提出了有针对性的意见建议。“必须为市人大常委会建立定期听取专家库成员意见建议机制的做法点赞，这为我们及时向人大及其常委会反映在履职活动中收集到的关于本领域相关情况和问题提供了便捷渠道，有利于实现发挥代表专业特长与推动人大及其常委会工作相得益彰。”李青由衷地说。
履职经验分享机制，辐射和带动其他代表有效履职
“人大代表要善于收集社情民意，聆听百姓声音，积极参加相关视察调研活动，在此基础上酝酿形成代表议案、建议。社情民意的获得渠道，一是来自所联系社区的群众反映；二是来自社会兼职时收集的问题；三是来自日常工作和生活中的观察和思考。”7月8日，在广州市人大常委会选联工委举办的“羊城代表学堂”代表任职培训讲座第二讲上，雷建威、徐宏等2位市人大代表专家库成员向参加培训的市人大代表介绍了履职经验，讲座内容有效管用，得到了参训代表们的高度评价。“有机会向其他人大代表分享自己如何做好人大代表的心得体会，并带动其他代表依法积极履职，这是作为连任代表应有的担当，对我自身而言也是一种提高。”听说自己的履职经验分享带动了更多的代表积极投入“更好发挥人大代表作用”主题活动中，徐宏深有感触地说。
