省人大常委会加强重点领域立法 多项法规聚焦污染防治和推动高质量发展

　　全国首个

　　据省人大法委、常委会法工委有关负责同志介绍，省人大常委会积极贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，加强重点领域立法，重点在打好三大攻坚战、推动经济高质量发展、推动解决民生突出问题等方面开展立法工作。其中，在打好污染防治攻坚战方面，制定大气污染防治条例、实施《中华人民共和国土壤污染防治法》办法，出台关于大力推进水污染防治的决定，修改固体废物污染环境防治条例，进一步规范和加强大气污染、水污染、土壤污染、固体废物污染防治工作，并完成对涉及生态环境保护方面省级地方性法规的全面清理，更好地保障人民群众健康，推动资源永续利用，促进循环经济发展。

　　在促进经济高质量发展方面，制定人才发展条例，营造有利人才发展的法治环境，推进人才资源有效配置；修改实施《中华人民共和国招标投标法》办法，推动落实放管服改革，减轻企业负担，优化营商环境；制定职业教育条例，推动建设知识型、技能型、创新型劳动者人才队伍，等等。在推动解决民生突出问题方面，出台全国首个规范铁路安全管理的地方性法规，率先对高铁霸座、铁路线路上飞行无人机等行为作出禁止性规定；修改爱国卫生工作条例，促进城乡环境卫生持续改善；修改实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法，保障残疾人合法权益，等等。

　　注重提升立法质量

　　法律的生命力在于实施。立法质量一直是省人大常委会加强和改进立法工作的重中之重。一年来，我省地方立法工作机制不断完善，立法人才培养机制不断健全，立法工作制度化、规范化、法治化持续推进，围绕党和国家工作大局，围绕改革发展中迫切需要解决的现实问题，在广泛征求意见的基础上对各方面提出的立法项目进行通盘考虑、反复协调、科学选择。

　　省人大常委会充分发挥社会力量在立法工作中的积极作用，组织起草了《广东省关于立法中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范》和《广东省关于争议较大的重要立法事项引入第三方评估的工作规范》，健全立法起草、论证、咨询、评估、协调、审议等工作机制，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。

　　此外，省人大常委会强化立法工作队伍建设，贯彻落实省委《关于加强我省地方立法队伍建设的若干意见》，开展广东省立法工作人才评选，评选出了一批政治坚定、业务精通、经验丰富的立法工作人才，其中立法工作领军人才5名、骨干人才23名、专业人才47名，推动形成完善的人才成长梯次；健全立法专家顾问制度，共选聘包括经济法、行政法、社会法、语言文字等领域的立法咨询专家48名，进一步优化了人才层次和结构，为新时代地方立法工作提供支撑保障。

　　推进全省统一备案审查信息平台建设

　　按照党中央提出的“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，省人大常委会还积极开展备案审查工作，加大监督纠正力度，加强备案审查制度和能力建设，制定我省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例，健全备案审查工作制度机制；推进全省统一的信息平台建设，成为全国首个与全国人大信息平台成功对接的省级平台；推动落实各级人大常委会会议听取审议备案审查工作情况报告制度，推进各级人大常委会听取审议备案审查工作情况报告的制度化、常态化。