今年将为民企减负超900亿

　　29日，省十三届人大二次会议举行第一场记者会，省发展和改革委员会主任葛长伟、省工业和信息化厅厅长涂高坤、省财政厅厅长戴运龙回答记者提问，透露了广东社会经济发展多项重磅利好消息。

　　关键词：民营经济

　　2017年广东出台“实体经济十条”，2018年“实体经济十条”推出修订版。据统计，该政策2018年为企业减负约896亿元，超额完成650亿元的目标。

　　“2019年，广东将为民营经济再减负超过900亿元。”记者会上，涂高坤透露，2019年我省将继续大力推动民营经济发展。除了降成本，还将推动6000家小微企业上规模，培养100家高成长和“专精特新”小企业。

　　广东还将出台更具针对性的促进民营企业发展政策，聚焦解决企业家反映强烈的融资难、融资贵、融资慢、用地贵、知识产权保护等问题。

　　为降低企业税收负担，广东打出的是“组合拳”。戴运龙介绍，2018年，广东“实体经济十条”“外资十条”“民营经济十条”等“组合拳”新增减税降费约1600亿元。2019年，广东将对小微企业实施普惠性税收减免，并深化增值税改革，推进实质性的减税。同时，还将落实好个人所得税6项专项附加扣除政策，并进一步减轻企业社会保险费负担，清理规范收费。

　　“广东按最高标准为纳税人减税。”戴运龙举例说，国家本月出台了小微企业普惠性税收减免政策，授权省级政策对增值税小规模纳税人在一定的幅度内减征“六税两费”。就在上周，广东财税部门已经联合印发文件，在中央授权范围内，按照50%的最大幅度减征。这个政策将使500多万纳税人受益，预计全省减税达95亿元。

　　涂高坤表示，为推动制造业高质量发展，广东今年将在五大产业打造世界先进制造业产业集群，分别为电子信息、绿色石化、汽车、智能家电和机器人产业。

　　作为产业集群的技术支撑，广东在2018年已建9个省级制造业创新中心基础上，2019年再创建5家左右省级制造业创新中心，并推动1家上升为国家级创新中心。

　　针对政府工作报告中提出的开展制造业企业“亩均效益”综合评价试点计划，涂高坤表示，2019年将探索建立广东制造业高质量发展的综合评价体系。

　　关键词：重大项目

　　作为去年广东省、也是国内最大的两个外资项目，湛江巴斯夫新型一体化基地、美国埃克森美孚惠州项目的建设进展备受关注。

　　葛长伟表示，这两个项目均是改革开放以来广东引进的规模最大外资项目。其中，巴斯夫新型一体化基地还是我国第一个外商独资的重化工行业项目。

　　葛长伟透露，湛江巴斯夫新型一体化基地分首期项目、一体化项目两期建设，目前进展顺利。首期项目计划今年底前动工，一体化项目计划明年下半年动工。巴斯夫公司计划把湛江项目建成全球领先的数字化工基地，第一套装置计划2021年建成投产。

　　该项目选址湛江市东海岛经济技术开发区，总投资达100亿美元，将建设年产100万吨乙烯的蒸汽裂解装置和40多套石化中下游装置。记者获悉，广东与巴斯夫已建立高层协调机制。目前，湛江市与巴斯夫集团已就首期项目建设签订了投资协议，前期工作正有序推进。

　　埃克森美孚惠州化工综合体项目投资总额100亿美元，选址惠州市大亚湾石化区，分两期建设，其中一期项目建设一套120万吨/年原油直接裂解制烯烃装置，并配套发展茂金属聚乙烯等中下游产业，计划明年一季度动工、2023年投产。

　　埃克森美孚公司将在惠州建设大型化工综合一体化基地。目前，惠州市政府与埃克森美孚公司已进行全面对接，明确下一步工作重点。

　　2017年以来，广东制造业规模超过3万亿元。石化产业是广东支柱产业，目前炼油能力约为6000万吨/年，乙烯生产能力约为340万吨/年，连续多年乙烯年产量居全国第一。湛江巴斯夫、埃克森美孚惠州两大项目将为广东石化产业发展注入新动力。

　　关键词：发展格局

　　“一核一带一区”中，沿海经济带将如何打造？葛长伟介绍，沿海经济带的打造将以重化工业为主，立足于大交通、大平台、大产业，其中“大平台”是指沿着沿海经济带的14个城市发展一批重大的产业平台。

　　在粤西，湛江市东海岛将会成为一个世界级的重化工业产业基地；茂名石化产业基地是国家的七大石化产业基地之一；阳江将是广东最大的绿色能源基地；江门和珠海将是粤港澳大湾区发展后劲最足、空间最大的产业平台之一。

　　跨过珠江口往东是深圳，然后是惠州大亚湾，未来这里将是一个世界级的化工园区；再往东，正如火如荼地建设深汕合作区；接下来就是“潮汕揭”城市群，去年12月份中委广东石化2000万吨炼油和乙烯项目已经复工。

　　“通过这些平台串珠成链，就会形成未来支撑广东新时期加快发展的现代沿海产业链。”葛长伟说。

　　戴运龙表示，为积极支持构建“一核一带一区”区域发展新格局，省财政将实施差异化的财政支持政策。以“差异化促均衡”，一是扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”，专项补助南沙、横琴、中新知识城等重大平台建设；二是对北部生态发展区、东西两翼沿海经济带实施全覆盖的均衡性转移支付机制和县级基本财力保障机制，特别是对北部生态发展区实行生态转移支付，与当地GDP、财政收入脱钩。

　　同时，“控省级保市县”，加大对市县特别是欠发达地区的转移支付力度，2019年预算安排省对市县税收返还和转移支付及债券转贷支出4215亿元，占省级总支出的70.5%。在“兜底线保基本”上，兜住“老少边穷”底线，专项补助原中央苏区、海陆丰革命老区困难县、少数民族县，补助标准从每县1000万元提高至3000万元。还坚持“强责任减负担”，落实财政事权和支出责任相适应的要求，适当强化省级支出资金，减轻欠发达地区市县负担。

　　新的一年，粤港澳大湾区将有哪些建设进展？葛长伟介绍，2019年广东将重点搭建好粤港澳大湾区的“四梁八柱”，编制推出相应专项规划，包括创建国际科技创新中心建设方案、基础设施互联互通专项规划、生态环境保护体系规划等。他透露，目前广东正在按照国家的要求在编制粤港澳大湾区城际轨道的规划，预计今年上半年可以出台。

　　关键词：交通建设

　　葛长伟透露，2019年，广东重点项目投资额达6500亿元，超过60%将用于基础设施、特别是交通基础设施建设。其中，广东将投资超过4000亿元，重点推进铁路、公路、水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生等重大项目建设。

　　高快速、铁路是基础设施建设一大重点。葛长伟表示，今年将重点推进广州深圳到粤东、粤西的两条350公里时速高铁建设。其中，广州至湛江高铁年内动工，湛江至海口高铁争取年内动工；广州至汕尾高铁正在施工，汕尾至汕头高铁今年全面开工。按计划，还将建成梅州至潮汕时速250公里的高速铁路。

　　葛长伟还透露，目前一批粤港澳大湾区铁路项目正在规划，远期还将谋划南宁至深圳的高速铁路。

　　记者从省发展改革委获悉，目前，我省高快速铁路运营里程1905公里，位居全国前列。2019年，梅州至潮汕铁路建成后，将新增高铁运营里程122公里，实现梅州市接入国家高铁网；建成穗莞深城际等珠三角城际铁路，新增城际铁路运营里程186公里。届时，全省高快速铁路运营里程将达2213公里，居全国第一。

　　今年，广东空港、海港和高速公路建设也将提速。

　　葛长伟透露，广东加快打造世界级机场群。其中，湛江机场迁建今年将全面开工，韶关军民合用机场今年动工，揭阳潮汕机场扩建项目今年基本完成，惠州机场扩建扩容今年完成。同时，珠三角新干线机场力争今年确定选址，深圳机场第三跑道和广州白云机场三期项目也正加快前期工作。

　　海港方面，广东将加快北江航道等项目建设，新增内河高等级航道里程120公里，争取建成广州南沙国际邮轮码头等10个项目，新开工建设广州港南沙港区粮食及通用码头扩建工程等8个项目。

　　公路方面，今年预计有近500公里的高速公路竣工，其中虎门二桥今年将全线通车，深中通道加快建设。珠海到高栏港、江门黄茅海通道最迟明年开工。

　　记者从省发展改革委获悉，截至2018年底，全省公路通车总里程达21.77万公里，其中高速公路在全国率先突破9000公里，连续五年保持全国第一。今年，广东将确保虎门二桥等10个项目约483公里年内建成通车，争取宁莞高速潮州东联络线等3个高速公路项目在年内开工建设。