全国人大代表黄建平：为制造业营造安全可持续发展环境

　　作为来自企业的全国人大代表，东莞市工商联主席、马可波罗控股股份有限公司董事长黄建平每年所关注的话题和提交的建议，都跟经济发展、企业发展息息相关。

　　今年全国两会，黄建平继续聚焦制造业发展，准备提交《关于多途径防控商业承兑汇票风险，为制造业营造安全可持续发展环境的建议》。

黄建平在准备议案。受访者供图

　　持续呼吁加强知识产权保护

　　企业的创新发展，离不开知识产权的保驾护航。“我持续多年呼吁加强知识产权保护，为实体经济营造更好的创新环境。”黄建平在履职期间，曾多次提交有关知识产权的建议。

　　2018年，黄建平提交了《关于推进“一带一路”建设中加强企业海外知识产权保护的建议》，呼吁政府加快推动建立双边及多边知识产权争端解决机制和机构完善相关法律法规，为中国品牌走出国门保驾护航；2020年，他提交了《多途径遏制知识产权重复侵权，为实体经济营造更好的创新环境的建议》，呼吁要通过降低知识产权犯罪刑事立案门槛、制定重复侵权行为从重处罚制度等方式，严惩知识产权犯罪。

　　作为全国人大代表，黄建平为了让建议的内容更具可行性，除了通过调研充分听取各方意见，还会经常走访检察院、法院等司法部门，并向律师等专业人士请教。

　　2021年全国两会期间，黄建平提交了《关于加强网络自媒体乱象治理，打击网络诽谤的建议》，得到了最高人民法院和最高人民检察院的重视。当年6月、8月，黄建平分别收到最高人民法院、最高人民检察院的相关答复。

　　“从相关数据、措施可以看出，国家对网络诽谤犯罪的治理取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果，网络空间日渐清朗、网络秩序日渐规范。”黄建平说。

　　多途径防控商业承兑汇票风险

　　今年全国两会期间，黄建平准备提交《关于多途径防控商业承兑汇票风险，为制造业营造安全可持续发展环境的建议》。

　　“近两年来，面对新冠肺炎疫情等引发的经济发展压力，一些企业出现了商业承兑汇票大规模逾期未兑付情况，加剧了处于产业链下游的中小企业的生存压力，危及供应链的安全发展。”黄建平说。

　　黄建平介绍，2021年，马可波罗控股股份有限公司所处的泛家居行业也出现了类似的情况。在关注到这个情况后，黄建平实地走访调研了一些东莞企业和泛家居行业的代表性企业，如淋浴房、橱柜等企业，与一些企业家面对面交流，并与证券、法律界专业人士进行深度探讨。

　　“我们在调研中了解到，商业承兑汇票基本以承兑人的商业信用为保证，其本质无异于合格‘白条’。一些持有大量商业承兑汇票的制造业企业现金流压力巨大，面临资金链断裂、经营困难等问题。”黄建平告诉《南方》杂志记者，当前，我国尚未建立完善的征信体系，小部分企业资信情况不透明，商业承兑汇票还存在一定的信用风险和道德风险。而我国现有法律法规对于商业承兑汇票超额签发、无理拒付等不诚信行为处罚力度偏小。

　　黄建平建议，应发挥银行体系、票据交易所在商业承兑汇票风险管理中的管理作用和信息披露作用，健全商业承兑汇票的违约惩戒机制，规范供应链金融业务，杜绝利用市场优势地位滥用商业承兑汇票，引入权威的外部信用评级制度，多途径防控商业承兑汇票风险，为制造业营造安全可持续发展环境。