全国人大代表刘小权：建议提高欠发达地区村干部待遇

　　一边忙着村里的大小事，一边走家串户深入调研收集民意。春节以来，全国人大代表刘小权忙得不可开交，准备为今年三月召开的全国两会带去一线声音。

　　刘小权是湛江市遂溪县河头镇吾良村党支部书记，也兼着村委会主任、经济联合社社长、妇联主席等村里多重职务。当选全国人大代表9年多来，刘小权累计提出近60份建议，绝大多数紧扣“三农”实际问题。

　　随着乡村振兴的持续推进，农村的工作量越来越大，这些担子落在农村基层干部的肩膀上。“村干部承担起了组织建设、经济发展、殡葬改革、文明创建、人居环境整治、社会治安、综合治理等诸多任务，任重道远。”刘小权对《南方》杂志记者感慨地说。

　　不过，在粤东西北欠发达地区，村干部们的收入普遍比较低，也没有购买社保。“很多人不愿意当村干部，或者不够尽心尽力，待遇差是一个重要原因。”刘小权说。提高村干部的待遇，是她今年准备的建议之一。

　　建议为村干部提高工资、购买社保

　　“为了完成各项任务，村干部经常要走村串户，没有节假日可言。村干部面向群众事无巨细都要处理，特别是调解矛盾纠纷，工作繁琐、也很耗费精力。”作为一名村干部，刘小权感同身受。　　

　　欠发达地区村干部肩负着繁多的工作，工资、待遇却比较低。刘小权举例，她所在的湛江，村党支部书记收入大概是3500元/月，其他村干部大概3200元/月。在粤东西北一些集体经济更薄弱的农村，村干部收入更低，与外出务工者相比差距较大。

　　“村干部靠这些微薄薪水难以养家糊口，在当前工作量下，也很难腾出时间去兼干其它工作。”刘小权说，而且没有社保，将来生活得不到充分保障。这无形中影响了村干部的工作积极性，也导致村“两委”难以吸引人才，制约了农村的发展。

　　刘小权建议从中央财政转移支付中，适当安排资金用于提高欠发达地区农村基层干部的待遇。“特别是要建立健全村干部的养老保障机制，把在职干部纳入社保范围，其保费由中央和地方财政以及个人共同承担，离职以后其保费由个人承担。”刘小权建议，可以结合干部任职时间和自身年龄的实际，灵活选择交费方式和领取方式。

　　“这样做有利于稳定我国农村基层干部队伍，有利于进一步加强基层组织建设，可以有效保障农村基层干部退休后的基本生活，解决其后顾之忧，从而调动村干部们推动乡村振兴的积极性。”刘小权说。

　　最开心是能帮助基层群众解决实际问题

　　来自农村的刘小权，多年来一直都关注农村问题，也提了大量的建议。农村产业、农村人才、交通基础设施、农村资金补助……很多都得到了国家相关部门的回应和采纳。

　　“路通财通。乡村振兴必须先通好路。”去年全国两会期间，刘小权就提交了3份相关建议，希望推动省县道的路肩硬底化改造，解决村民把“两轮车”开上主车道挤占“四轮车”车道的问题。

　　该建议得到了交通运输部答复，明确支持各地在混合交通需求较大的重点路段开展土路肩硬化，加强既有公路路肩管理养护工作，改善“两轮车”行驶条件。

　　在更早的2017年，刘小权提出加大力度扶持北部湾渔民转产转业的建议后，促使国家将减船转产补助标准从原来的2500元/千瓦提高到5000元/千瓦，除中央财政专项转移支付20%外，80%补贴资金以一般性转移支付形式全额下达至地方由其统筹使用；她对完善农村财政扶贫模式的建议也得到了回应，中央财政安排补助地方财政专项扶贫资金861亿元，比2016年增长30.3%。

　　今年，除了《关于提高欠发达地区农村基层干部待遇的建议》之外，她还准备从乡村振兴的资金支持、机制建设等方面建言献策。

　　比如《关于加大欠发达地区乡村振兴帮扶资金的建议》，刘小权建议整合好中央、省市各类财政涉农资金，完善转移支付体系，多元化资金投入，丰富农村金融投入多样性等对欠发达地区乡村进行资金支持。再如《关于加快完善乡村振兴机制的建议》，从关心驻镇帮镇扶村工作队员、加强业务培训、简化工作流程等方面，在组织上、制度上、机制上加以完善，补全短板，促进新农村建设。

　　2018年，已经担任了5年全国人大代表的刘小权再次当选。她坦言：对于连任，高兴的是能够继续为民代言，为国家和地区的发展出谋献策；同时也深感肩上的担子很重，压力很大。

　　作为一名全国人大代表，刘小权说自己最开心的就是能够帮助基层困难群众解决实际问题，“我希望能多帮助群众解决难题，为他们办实事办好事，让百姓的获得感、幸福感、安全感不断得到提升。”