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回应社会关切 彰显良法善治

时间:2019-03-10 来源:南方日报
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  3月9日上午,广东代表团举行全体会议,审议全国人大常委会工作报告。代表们在审议中认为,去年一年来,全国人大及其常委会依法履行职责,主动回应社会关切,在立法、监督、代表等工作上取得长足进步,特别是运用法治思维和法治方式推动解决老百姓最关心最期盼的问题,体现出深厚的为民情怀和强烈的责任担当。
  全国人大代表、广州市人大常委会主任陈建华:在大湾区开展无线有线融合网试点
  《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要“充分利用现代信息技术,实现城市群智能管理”,对此,全国人大代表、广州市人大常委会主任陈建华建议,支持以粤港澳大湾区为试点,开发利用中国700MHz频段+5G+区块链,建设700MHz无线有线融合网。
  陈建华介绍,700MHz频段的网络方案因承载频段的高穿透、广覆盖特性以及建网成本相对较低,已经成为全球信息网络发展的重中之重。但与国际700MHz频段的快速布局相比,我国700MHz频段资源的整体利用率仍然很低。
  对此,陈建华建议,全国人大常委会可督促国家有关部委研究该项工作,以粤港澳大湾区作为试点,部署开发利用中国700MHz频段+5G+区块链,打造一张互联互通、互为延伸、互为补充的安全可管可控无线有线融合网,试点成功后向全国示范推广。
  全国人大代表、深圳市人大常委会原主任丘海:用好地方立法权助力大湾区建设
  “粤港澳大湾区涉及三种法律制度,在此背景下开展区域、经贸合作,需要加强在立法、司法、执法方面的协调。”全国人大代表、深圳市人大常委会原主任丘海说,当前粤港澳大湾区市场互联互通水平有待进一步提升,生产要素高效便捷流动的良好局面尚未形成,关键是要研究适用于三地的经贸流通规则,创建自由公平的市场竞争环境,畅通商事纠纷解决途径。
  对此,丘海建议,要进一步用好用足特区立法权和地方立法权,助力《粤港澳大湾区发展规划纲要》落地。“充分发挥深圳国际仲裁院和湾区其他城市仲裁机构的作用,在积极扩大海外庭审中心布局的基础上,构建多元化国际化的纠纷仲裁和调解机制。”
  全国人大代表,中国工程院院士、广东省微生物研究所所长吴清平:加快大湾区微生物学科布局
  “谁能掌握生物大数据,谁就可以在新一代生物技术产业发展中抢占先机。”全国人大代表,中国工程院院士、广东省微生物研究所所长吴清平呼吁要高度重视微生物科研工作,加快大湾区微生物学科布局,特别是要加快立项建设大湾区微生物安全与健康国际科创中心,引领支撑广东打造国际一流的微生物战略性新兴产业。
  去年,吴清平曾提出建议打造粤港澳大湾区微生物安全与健康国际科技创新中心,得到有关部委和省委、省政府重视。他呼吁要加快立项建设,“如能积极布局加快推进,就可在新一轮国际创新竞争中抢占高地”。
  建设好大湾区国际科创中心,吴清平认为,广东在充分激发广大科技人员创新创业方面空间巨大。“引进人才重要,充分调动本土的创新力量亦很重要。”他建议要给广大科技人员学术、科研工作上的充分自主权。
  全国人大代表,阳江市人民医院感染管理科科长、心内科主任黄晓渝:加大对欠发达地区高水平医院投入
  “全国人大常委会非常重视并积极推进民生和社会领域的立法工作,彰显了坚定的群众立场和深厚的为民情怀。”
  全国人大代表,阳江市人民医院感染管理科科长、心内科主任黄晓渝注意到,全国人大常委会审议了基本医疗卫生与健康促进法草案,草案提出要重视全科医生的培养和使用等群众聚焦的问题,具有非常积极的指导意义。
  黄晓渝认为,主动弥补健康管理的短板,进一步解决“看病难”成为摆在面前的现实问题。为改善医疗资源不平衡,近年来以“医联体”为载体,各地推进分级诊疗,通过建立紧密的会诊和转诊流程,促使优质的资源有效下沉,提升基层医疗服务水平,打破百姓“看病难”的壁垒。对此,黄晓渝建议,财政要继续加大对基层医疗人才的引进和培养投入,同时还要加大对欠发达地区高水平医院建设的投入。
  全国人大代表、华南理工大学国际教育学院教授安然:湾区文化是创新文化也是学习文化
  “建设粤港澳大湾区,关键是做到规则衔接。这意味着一种认同。”全国人大代表、华南理工大学国际教育学院教授安然认为,要明确湾区文化“法治创新、多元开放、包容共享”的核心价值。
  作为一名教育工作者,安然认为,教育在文化认同中可以起到非常重要的作用。“湾区文化既是创新文化,也是学习文化,要通过教育形成对大湾区文化的认同。”
  全国人大代表、龙川县田家炳中学校长李舒强:英雄烈士保护法有利于青少年教育
  去年,一批事关改革发展、关乎群众利益的重要法律相继颁布实施。全国人大代表、广东省龙川县田家炳中学校长李舒强认为,全国人大的立法质量和时效性显著增强,“比如修改个人所得税法,我也是受益者,感受实实在在”。
  作为一名山区教育工作者,李舒强对全国人大制定实施英雄烈士保护法深感振奋。“它伸张了公理正义,传承和弘扬了爱国主义精神,是对青少年成长最好的教育。”
  李舒强还说,人大监督工作有力度、有权威、有成效,充分体现了以人民为中心的发展思想。“比如脱贫攻坚,乡亲们都竖起大拇指,夸党的政策好!”他介绍,在他的老家龙川县铁场镇谷前村,原有贫困人口90人,现已全部脱贫,“有了稳定的收入,不少人还住上了新房”。
  全国人大代表、广东海洋大学发展规划处处长宁凌:拓展粤港澳大湾区辐射与开放功能
  全国人大代表、广东海洋大学发展规划处处长宁凌结合自己的履职工作和调查研究建议,广东要致力于拓展粤港澳大湾区的辐射与开放功能,一方面要推动粤东汕头、粤西湛江串珠成链,形成现代化沿海经济带;另一方面也要推进粤港澳大湾区内的自贸区扩容,形成粤西各市与大湾区城市融合发展态势,推动粤西地区乃至西南地区全面对接国际经济体系。
  宁凌还建议,构建“一核一带一区”区域发展格局,要发挥湛江的区位、港口、重化工业优势,打造中非能源合作的“储运中心、加工中心、交易中心、结算中心”,助力粤港澳大湾区和“一带一路”建设。
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