广州市荔湾区住房和建设局关于荔湾区第十六届人大八次会议第2235号建议的答复

广州市荔湾区住房和建设局关于荔湾区第十六届人大八次会议第2235号建议的答复

朱清英等代表：

　　你们提出的《关于高起点推进永庆坊片区二期改造等工程 努力打造“老城市新活力”示范片区的建议》收悉。我局高度重 视，及时向区委区政府进行了专题汇报，并会同区有关部门， 研究商讨如何办理好这个建议。现将我局办理情况答复如下：

　　一、深刻领会习近平总书记讲话精神，把总书记的指示作为行动指南

　　2018年10月24日，习近平总书记视察广东，亲临荔湾区永庆坊和粤剧艺术博物馆视察，作出“城市规划和建设要高度重 视历史文化保护，不急功近利，不大拆大建，要突出地方特色， 注重人居环境改善，更多采用微改造这种‘绣花’功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁”的指示。 我局党政班子认真学习总书记的指示，并作为永庆坊二期改造 等老城改造工程工作的行动指南。

　　二、区委区政府高度重视，全过程民主推进建议办理，务求群众感受到实实在在的获得感和幸福感

　　区委、区政府髙度重视该建议办理工作，把这项工作作为 听取人大代表意见、了解社情民意、倾听群众呼声的主要渠道。 为此，我局坚持共建共商共享理念，会同区财政局、区农水局、 区城管执法局等，逐项研究建议提出的问题，期间多次邀请代 表、群众参加座谈会，充分听取建议意见。坚持共商共建，争 取多方利益最大化。针对建议提出的在更新改造中应充分体现 居民意愿的意见，在永庆坊所在的恩宁路历史文化街区内，创 造性搭建“恩宁路历史文化街区共同缔造委员会”（委员中居民占比过半）沟通协商平台，让居民、改造方等利益方充分“点单”, 达成共识，保证高质高效更新改造。在泮塘五约片区改造中继续推广共同缔造模式，开展居民访谈与调查100余次。在施工中组建公众咨询委员会继续广泛收集意见，组建建设管理委员会做好后续服务管理。在推进永庆坊二期等项目改造中，继续 釆取“政府主导，企业承办，居民参与”微改造模式，总投资约 10.7亿元人民币。项目得到市委市政府髙度重视，从法规完善、资金投入、技术指导等方面给予大力支持。改造注重修旧如旧，丰富空间内容，更新业态，既保留了历史文化记忆，又为旧社区注入新活力，切实让历史文化街区“活起来”，不断满足居民群众对美好生活的新追求。

　　三、优化人居环境，满足群众美好生活新期盼

　　针对建议中提出的要在更新改造中加强城市品质提升，在 永庆坊改造中，注重建筑物翻新整饰，麻石街面重新规整，建 筑适度抽疏，增加邻里花园和开敞空间，街区整体环境和风貌大幅提升。经过改造，该片区新增社区集市1个、老幼活动中 心1个、便利百货3个、医疗门诊1个、便民公厕2个，并建 成邻里花园33处，市政、绿化、交通、消防等基础设施得到保障提升。

　　四、坚持文旅融合，深挖文化底蕴唤醒城市记忆

　　永庆坊片区二期工程引进广彩、广绣等10家非物质文化遗 产大师工作室，成为传统文商旅活化提升区建设的一大亮点。 泮塘五约片区改造，加强对“三雕一彩一绣”等岭南文化遗产的传承推广，打造特色文创产品，推动十大传统工匠项目落户街区。定期举办“春节水上花市”等传统节庆活动，擦亮民俗文化节庆品牌。

　　五、保留历史底色，以“绣花”功夫“织补”老城脉络

　　针对建议中提出的“城市有机更新及精细化管理”等意见， 借鉴永庆坊一期改造经验，兼顾历史人文、自然生态的传承及 城市品质提升进行二期改造。外部保留老建筑空间肌理，对必 要处进行更新和修复，内部则调整空间结构，适应现代人的活 动需求。泮塘五约片区推广了这一做法，以“一对一”修缮方案, 修旧如旧，最大限度保留古村原有肌理，最大程度保留历史信息。

　　六、导入新型业态，力求片区业活景活人气活

　　永庆坊改造尊重居民意愿，合理置换居住人群，腾挪产业 空间，形成创客空间、科技研发、文化创意、民宿、轻餐饮等 多种业态复合共生，改造后有效提升产业造血功能。泮塘五约项目改造精准导入文创产业，吸引名家工作室进驻，形成“古村+文创”的独特模式，培育多元消费模式，有效激发了古村活力。目前已进驻商户超过50家，完成交付物业活化率超过80%。

　　如今，永庆坊一期成为市民网红打卡地。二期改造已列为 国家历史建筑保护利用试点，将打造个性工坊、人文小巷、慢 调水岸、最美骑楼街、时尚天地、先锋主场、创意部落等七个 片区，引入新兴业态。泮塘五约也逐步成为居民休闲好去处。 接下来，我们将继续贯彻落实习近平总书记的指示精神，把永 庆坊等老城区改造成广州人的记忆，岭南文化的传承和延续之 地。

　　再次感谢你们对我区老城改造工作的关注和支持。

　　专此函达。

广州市荔湾区住房和建设局

2021年4月14日