东莞市城市管理和综合执法局关于东莞市十六届人大七次会议第20210116号代表建议答复的函
东莞市城市管理和综合执法局关于东莞市十六届人大七次会议第20210116号代表建议答复的函
郭怀晋代表：
您提出的关于架起城市服务管理与市民群众“连心桥”，推动东莞市城市服务驿站、社区城管服务工作站建设的建议收悉，经综合市公安局、交警支队意见，现答复如下：
一、关于打造城市服务驿站
您提出的建议符合当前“共建、共治、共享”的社会治理制度，我们非常认同。目前，全市加快推进“城管进一线，服务面对面”专项行动，截至5月底，全市范围建成并投入使用城市服务驿站52个，城管社区工作站17个，其他城市服务驿站和城管社区工作站基本完成选址和项目立项工作，部分已进入施工阶段。
作为“城管进一线，服务面对面”首个试点区域的莞城城管工作站，已率先完成全部站点建设任务，运作日益完善中，有着统一外观形象设计和内部管理标准，实行“姓名、肖像、联系方式”“三公示”，建立“联动、巡查、报告、回访、考核”五大机制，明确“党建引领、综合执法、采集上报、沟通联动、受理信访、宣传引导”“六位一体”职责，推行“721”工作方法，变“被动管理”为“主动服务”，分局所有执法人员都下沉到社区城管工作站，配备齐全执法装备，建立了“数字城管平台-分局指挥中心-社区城管工作站”新执法模式。零距离贴近群众，以群众“满不满意、答不答应、高不高兴”作为工作衡量标准，切实为民办实事，城市管理案件处置响应速度加快，群众对城市管理满意度明显提升。下来，我局计划6月底前在莞城召开现场会，以更好树立城管片长新形象新作风。
二、关于加强与公安、交警等单位的联动联勤
目前，全市公安自建的一类视频点约7.5万路，联网村居、委办局、高速公路等二类视频点约5.5万路，已全部联网接入市公安局视频网共享平台。全市共约13万路一、二类点通过公安视频网共享平台已全量共享至市政数局建设的全市“雪亮工程”平台。服务驿站内建设的区域一线指挥调度室可向通过“雪亮工程”平台，在政务外网上调用所需的视频资源。
为进一步探索“共享单车智能化管理系统”技术运用，科学规范共享单车停放管理，我局分别会同市政数局、市交通运输局赴佛山、深圳等地进行调研,并多次与在我市运营的共享单车企业进行交谈。目前佛山市禅城区和深圳市南山区正试点共享单车电子围栏技术，经实地调研，该技术对规范共享单车停放管理工作起到一定促进作用。接下来，我局将进一步探索“电子围栏”技术深度运用，并计划建设共享单车智能化管理系统，力求通过电子围栏技术合理划设“可停放区”，结合大数据分析等手段，规范共享单车停放管理，构建共享单车规范停放“一盘棋”的良好格局。
三、关于“洁净东莞·城市论坛”
自2019年举办“洁净东莞·城市论坛”以来，我局积极丰富论坛形式，结合“行走东莞”实地走访体验，创新现场问政形式，每期选定城市管理重点工作事项聚众智开展探讨，从单一的市城管委办组织发布，到与市文明办、市委网信办联合举办，跳出本部门邀请至少一名市人大代表、政协委员和民主党派人士参加；从简单的“洁净指数测评”结果发布，到深入剖析问题促进整改;从线下延伸到线上，通过现场直播让更多市民了解、关注。
目前，“洁净东莞·城市论坛”已举办十四期。今年将联合省内媒体，按月度、双月度或季度方式，对我市城市精细化管理工作成效进行调查评估，发布城市精细化管理指数，作为我市城管系统开展工作的决策参考，并引导广大市民关注和参与我市城市精细化管理工作。
四、关于强化考核监督，推进责任落实
（一）进一步优化完善“行走东莞”工作机制。我局立足“湾区都市、品质东莞”的发展战略、粤港澳大湾区重要节点城市的发展定位，通过全面实施“行走东莞”，开展城市管理补短板促提升行动。在2020年各级领导“行走东莞”的基础上，2021年进一步优化完善“行走东莞”工作机制，建立暗访行走、现场反馈、重心下移、立行立改、跟踪督办机制，着力解决城市管理重点难点问题，全市城乡环境得到明显提升，城市精细化管理体系框架基本形成，城乡环境干净整洁；到2022年，城市精细化管理体系初步形成，形成“横到边、纵到底”城乡一体化管理机制，城乡环境优美宜居。
（二）建立“全民行走”机制。市和各镇街（园区）城管委办公室组建一支“全民行走”队伍，邀请“两代表一委员”、媒体记者、群众代表、志愿者等社会各界代表，作为“行走巡查员”，定期不定期参与一线行走工作，拓展“行走东莞”的广度和深度；市城管委办公室每季度组织不少于一次“全民行走”活动，各镇街（园区）城管委办公室每月组织不少于一次“全民行走”活动，与“洁净城市活动日”等相结合，丰富行走形式。
下来，我局将继续积极推行、探索和完善社区城管工作站，用好管好城管工作站，完善管理制度，优化创新工作机制，全力打响城市“大管家”服务品牌，打造城市管理工作新高地。
专此答复，诚挚感谢您对城市管理工作的关心和支持。
东莞市城市管理和综合执法局
2021年8月18日
代表意见：
对办理工作质量和工作成效十分满意，承办单位能积极作为，把“四个面对面”“三联系”等贯穿于沟通办理过程，充分听取代表建议，并能迅速响应，措施得力，执行力强，城市服务驿站及城管社区工作站建设、人员力量配置、常态化运行机制健全等多项工作能落地见效、立竿见影，充分体现了责任担当和为民情怀。
