省人大代表刘玉田：加强社会治理制度建设 构建共建共享共治格局

　　8月24日上午9时30分，沙溪镇云汉村村委会的办公楼内，前来办事的群众络绎不绝。无论是本地村民还是外来务工人员，都热情地与省人大代表、云汉村党支部书记、村委会主任刘玉田打招呼。这位出生于1981年的返乡女大学生村干部，近年来通过实实在在的工作赢得了新老“云汉人”的点赞。“通过创新社会治理工作，促进了本地户籍人口与外来务工人员的融合。”刘玉田这样说道。作为人大代表，刘玉田建议中山未来要进一步加强制度建设，打造共建共治共享的社会治理格局。

　　特别委员推动新老中山人融合

　　“我们村的外来人口差不多是户籍人口的两倍。”刘玉田介绍，云汉村毗邻中山市城区，地处城乡结合部，辖区面积较大，周边还有市汽车站，环境复杂，人员流动性强。根据统计，云汉村外来人口1万多人，户籍人口5500多人。

　　如何让外来人口与本地户籍人口和谐共处？云汉村土生土长的刘玉田，2003年从电子科大中山学院毕业后回到村里工作，2014年正式担任村党支部书记，她也在思考如何解决这个问题。

　　根据沙溪镇党委政府的部署，云汉村聘任了3名优秀异地务工人员为村委会特别委员。“他们定期收集反映辖区非户籍居民的社区服务需求，把异地务工人员关心的问题与村委会进行沟通，有助于村委会更科学地制定社会治理方案决策，更有效地协调社会关系，促进社会融合。”刘玉田介绍。

　　共建共享共治需社会共同参与

　　刘玉田说，打造共建共治共享的社会治理格局，是一项系统工程，既需要地区户籍人员参与，更需要发动异地务工人员共同参与。“构建共建共治共享治理体系需要不断完善相应立法和制度，更多地引导社会组织、群团组织、人民群众等社会力量广泛参与，畅通空间与渠道，增强社会力量参加社会建设的能力和活力。”

　　刘玉田建议，中山还要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。她认为，“社会化”就是广泛动员全体社会成员，激发出强大的社会参与和自主能动力量；“法治化”就是坚持以法律和法理为依据，界定权利义务、明确责任界限、规范社会行为、整合社会秩序、保障社会治理良性运行；“智能化”就是构建智能化社会治理平台体系，实现精确、高效、便捷的新型社会治理；“专业化”就是着力培养一批专家型的城市管理干部，用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准，为加强和创新社会治理提供各种专业服务。