跟踪督办代表建议 推进“老有颐养”见成效
党的二十大报告提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”
2022年，深圳市龙岗区全面实施《龙岗区“幸福家园 老有颐养”行动计划（2022-2025）》，全方位布局养老服务机构，全覆盖推动居家社区养老服务设施建设，到8月基本形成了“一刻钟”居家养老服务圈，使老年人在家门口就能实现“老有颐养”。这项民生实事的实施是深圳市龙岗区人大常委会积极践行全过程人民民主，扎实推动代表建议落地见效的生动体现。
今年5月11日，在深圳市龙岗区人大常委会的组织下，甘照寰、许志容、薛斌三位市、区人大代表来到龙岗区龙城街道长者服务中心走访，再次调研养老服务保障情况。
深圳市龙岗区龙城街道长者服务中心项目主任 成海霞：我们中心建筑面积是有1100多平方米，我们中心是设置了30张的养老床位，是属于社区微型养老机构。我们中心目前的主要服务是可以开展托养服务以及我们的日间照料，还有长者助餐以及我们的医养结合，还有我们的特色服务项目，就是社区认知干预和认知照顾服务项目，我们中心主要的定位是做普惠型的一个养老服务。
龙城街道长者服务中心是集日间照料、助餐配餐、医养结合等功能于一体的普惠型养老服务机构。周阿姨今年89岁了，入住长者服务中心已经有一段日子，她说在这里每天都过得很充实。
深圳市龙岗区龙城街道长者 周阿姨：上午一次下午一次，跟她们这些年轻人在一起做手指操、按摩脚这些。上晚班的人晚上两个小时或一个小时会来看我一次，我都感觉到满意，有温暖。
像周阿姨这样的老人能够在家门口实现“老有颐养”，得益于深圳市龙岗区人大常委会积极跟踪督办代表建议、全力监督推动“老有颐养”工作。
2022年初，在深圳市龙岗区第七届人民代表大会第二次会议上，古少扬代表提出了《关于聚焦“一老一小”养老托儿有效供给的建议》、许志容等5位代表提出了《关于对横岗颐养中心改造重建的建议》。
深圳市龙岗区人大代表 许志容：我们全区的这种公办养老机构是很稀缺的，我们在街道调研的时候，我就发现横岗的颐养中心，它那个地块5000多平方米的土地，但是它整个的养老（服务）它只提供了32个床位，然后我们在里面发现他们的养老设施也是很陈旧，所以当时就提出了一个《关于对横岗颐养中心改造重建的建议》这么一个建议。
深圳市龙岗区人大代表 薛斌：存在以下问题：一是布局不够合理。未结合各社区老龄化程度和老年人口分布情况进行科学布局。二是功能定位不够精准。项目服务内容多停留在康乐层面，缺乏针对特殊老年群体的托养、康养兜底服务功能。
这些建议不仅紧贴国家的决策部署，也积极回应了人民群众的普遍关切。龙岗区人大常委会经过研究将这两项建议合并为《关于有备而老实现“幸福家园 老有颐养”的建议》，交由龙岗区政府办理，由区民政局等六家单位承办。
深圳市龙岗区人大常委会办公室代表工作科科长 周子恒：我们将这个建议列为了区领导督办建议，还通过代表议事会、民生实事票决等监督活动，有效促进了建议办理的效果。在代表活动月期间，我们还组织代表视察，紧盯这个代表建议的办理。办理期间，我们落实常委会联系代表、部门联系代表、代表联系群众的三联系机制，强化人大、政府、群众三方沟通交流互动。
龙岗区政府高度重视建议办理工作，区政府主要领导专题听取全区养老工作汇报，并就建议办理工作提出具体要求。专门成立了办理工作协调小组，由分管副区长担任组长，区民政局主要负责同志为副组长，区发改局、卫健局等单位相关负责同志为成员，统筹推进办理的各项工作。
深圳市龙岗区民政局党组成员、副局长 柯福新：区民政局对代表的建议非常重视，专门成立由区民政局一把手牵头的工作专班，然后制定一个专门的方案来办理建议。首先我们对辖区老年人们的需求，结合代表的建议，进行一个全面的摸底。然后在布局养老设施场所的时候，把重点是放在街道、社区、小区，还有居家，打造这个四级养老服务网络。
在龙岗区人大常委会的监督推动下，龙岗区民政局在综合吸收代表建议的基础上，最终形成《龙岗区“幸福家园 老有颐养”行动计划（2022—2025年）》，经区委区政府研究通过，由区政府以议案形式提交区人大常委会审议。
深圳市龙岗区人大社会建设委员会主任委员 冯文辉：2022年9月16日，区人大常委会经审议作出决议，同意区政府《龙岗区“幸福家园 老有颐养”行动计划（2022—2025年）》，同时要求区政府进行任务分解、责任细化，每年向区人大常委会报告项目分解任务完成情况。
深圳市龙岗区民政局党组成员、副局长 柯福新：行动计划里面总共有25项大的工作内容，包括88项任务以及17项重点工作。针对公办养老机构养老床位不足的问题，通过这几年开工建设的将近1600张养老床位，是可以满足；民办这一块，我们就根据《深圳经济特区养老服务条例》，进行全面的支持。
深圳市龙岗区按照行动计划全方位布局养老服务机构，规划建设区第一养老护理院等6家养老服务机构，增加近1600张养老床位；全覆盖推动居家社区养老服务设施建设，已建成新型长者服务站（点）42个，打造成日间照料、助餐助医、康复理疗等服务的普惠康养型社区养老服务设施；全链条构建家庭养老支持体系，为居家养老的老年人提供家庭适老化改造、定期巡访、家政上门等服务。
深圳市人大代表 甘照寰：在建议办理的过程中，区人大、区政府十分重视，主动与代表沟通联系，认真研办，对建议中的内容一一进行落实，使得建议办理取得了阶段性成效，增强了我们对养老事业发展的信心和为民履职的动力。
深圳市龙岗区人大社会建设委员会主任委员 冯文辉：为了做好养老工作下半篇文章，2023年1月，龙岗区人大出台《龙岗区人大常委会关于持续开展高水平养老服务体系建设监督工作的实施方案》，充分运用执法检查、听取和审议专项工作报告、专题调研和代表视察等形式，监督支持政府高质量完成计划目标。
深圳市龙岗区人大常委会坚持将代表建议办理作为重要工作抓紧抓实，监督推动政府部门把办好代表建议与推进本部门工作相融合，将高质量建议转化为深化改革、推动发展的实际举措，实现代表建议真正落实、代表真正满意、人民群众真正受益。2022年11月，由龙岗区人大常委会督办、龙岗区民政局办理的这项《关于有备而老实现“幸福家园老有颐养”的建议》，被广东省人大常委会评选为“2022年人大代表建议办理工作优秀案例”。
