广东人大：以高质量法治供给推动高质量发展
习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
五年来，广东省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委领导下，践行以人民为中心的发展思想，围绕中心依法履职尽责，主动适应新形势新任务，创造性地开展立法工作，助推重大国家战略落地见效，打造高质量发展良好法治环境，以良法促发展保善治。
今年9月14日至15日，省人大常委会主任黄楚平来到河源，就深入学习贯彻落实省第十三次党代会、省委人大工作会议精神，在河源市饭饭得食品科技有限公司、广东省“粤菜师傅”培训基地（河源技师学院）等地，调研地方人大立法情况，听取各方意见建议。黄楚平强调，全省各级人大要始终坚持党对立法工作的全面领导，紧扣中心大局，突出地方特色，以“小切口”立法解决突出问题，力求务实管用。要始终注重丰富立法形式，持续探索完善协同立法、专班起草等工作机制。要始终贯彻全过程人民民主重大理念，确保立法建立在扎实的民意基础上。
五年来，省人大常委会紧紧围绕党中央决策部署和省委工作要求，认真履行法定职责，顺利完成各项工作任务。共审议通过地方性法规、决定104件，批准设区的市法规、决定208件。五年来，省人大常委会不断加强重点领域和新兴领域立法。
余建红 省人大常委会法制工作委员会副主任 ：制定数字经济促进条例、修改自主创新促进条例，激活创新动能。制定优化营商环境条例、社会信用条例、修改促进中小企业发展条例，着力打造一流法治化营商环境。制定知识产权保护条例、市场监管条例，强化创新保障。制定人才发展条例、人力资源市场条例、职业教育条例，强化创新支撑。
省人大常委会聚焦开放发展，围绕双区和“三个平台”建设，构建开放型法律制度。去年9月，省制定出台了关于横琴粤澳深度合作区有关管理体制的决定，今年制定出台中新广州知识城条例，目前正在审议制定横琴粤澳深度合作区发展促进条例，着力为粤港澳大湾区建设提供有力法制支撑。
李琼 省人大法制委、常委会法工委办公室主任 ：中新广州知识城立法的核心问题就是将政策依据通过法定程序转化为法律依据，支持知识城深化改革、先行先试。所以我们立法的首要任务就是推动体制机制创新，解决管理权限与发展需求不匹配的问题，为了知识城的创新发展赋予它更大的管理权限。
五年来，省人大常委会聚焦协调发展，建立更加有效的协调发展新机制。制定了乡村振兴促进条例、土地管理条例，促进革命老区发展条例、促进民族地区发展条例，推动乡村、老区、民族地区区域协调发展。今年6月1日，省十三届人大常委会第四十三次会议表决通过了《广东省乡村振兴促进条例》，条例已于今年9月1日起施行。
周超中 省人大常委会法工委经济法规处副处长：《广东省乡村振兴促进条例》是促进性立法，立足于为促进我省乡村振兴工作提供有力法治保障。条例结合我省乡村产业发展特色和优势，明确推进一二三产业融合发展，因地制宜扶持发展相关重点涉农产业，培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体。
五年来，省人大常委会加强弱势群体权益保障，制定修改养老服务条例、残疾人保障法办法、学校安全条例，加大对弱势群体扶持保障力度；制定实施反家庭暴力法办法，健全首接责任制和重大案件联合办理制度，加大对家庭暴力受害人的救助力度。此外，还聚焦社会热点问题，及时修改相关法律法规。
余建红 省人大常委会法制工作委员会副主任：积极回应群众关切，修改省实施消防法办法，针对电动自行车入户充电导致火灾事故居高不下的问题，重点规范电动车的停放以及充电行为。
党的二十大报告提出，发展全过程人民民主，保障人民当家作主。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。2015年11月，省人大常委会在全国率先设立了基层立法联系点。截至目前，省人大常委会在全省设立了21个基层立法联系点、51个基层立法联络单位，各地级以上市人大常委会设立了587个基层立法联系点。
余建红 省人大常委会法制工作委员会副主任：省人大常委会注重发挥基层立法联系点反映民情、倾听民意、汇聚民智的“直通车”作用，不断丰富民主形式、拓宽民主渠道。就立法中的问题有针对性地深入基层立法联系点开展调研或者委托开展调研，通过基层立法联系点及时掌握地方性法规在实施过程中出现的问题，收集修改完善的意见建议。
五年来，省人大常委会探索推进省市区域协同立法，指导有相同立法需求的市积极开展区域协同立法。今年7月27日，《广东省粤菜发展促进条例（草案）》首次提交省十三届人大常委会第四十五次会议审议，这是广东在全国率先就推动地方菜发展探索“小切口”“小快灵”立法，这次立法的一大创新就是采用了“1+N”省市协同立法模式。
袁 峻 省人大社会建设委员会副主任委员：我们“1+N”立法（模式），是一个纵向的、省市上下的协同立法，这也是我们在立法机制的一种创新，主要考虑到我们一些市也有立法的需求。我们有一个分工，就是说我们从省的层面作一个整体性的规定，解决粤菜发展当中共性问题。那么对于市来说，针对他们地方特色菜系发展当中的重点难点问题，来进行立法。
五年来，省人大常委会还聚焦绿色发展、社会保障等领域立法，制定和修改了水污染防治条例、大气污染防治条例、失业保险条例等法规。接下来，省人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，制定好省十四届人大常委会立法规划和2023年立法工作计划，聚焦提高立法质量和效率，推进科学立法、民主立法、依法立法，为探索全面建设社会主义现代化的广东实践提供有力法治保障。
