广东人大：有力监督有效监督 依法助力广东高质量发展
习近平总书记在党的二十大报告中提出，“支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威”。
人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。五年来，广东省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委领导下，践行以人民为中心的发展思想,坚持问题导向，积极回应社会关切，坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，依法助力广东经济社会高质量发展。
今年5月12日，省人大常委会主任黄楚平到省财政厅，就贯彻落实党中央关于加强人大国有资产监督职能和地方人大对政府债务审查监督的部署要求，对我省国有资产和政府债务管理情况开展调研。
黄楚平强调，省人大常委会要积极发挥国有资产监督职能，把听取审议报告和开展专题询问结合起来，完善国有资产报告和监督公开机制，使国有资产监督破题更准、建议更实、力度更强。要依法做好政府债务审查监督工作，坚持全口径审查、全过程监管，推动政府债务管理在法治轨道上运行，推动资金安排和使用更好体现党中央决策部署和省委工作要求。
2018年以来，省人大常委会连续五年坚持听取和审议国有资产管理情况的综合报告和专项报告，实现了四大类别国有资产专项报告和审议监督的全覆盖。截至2020年,全省21个地市、122个县区已实现报告制度全覆盖，切实做到报告“全口径全覆盖”和监督“全过程全方位”。
省人大常委会每年听取审议计划、预算执行情况和审计、决算报告;通过开展专项提前介入预算编制监督、预算联网监督、专项资金绩效监督及第三方评价等，做精“事前”审查、做细“事中”监督、做实“事后”监督。
五年来，省人大常委会坚决贯彻习近平生态文明思想，以严格法律制度护航环境保护和生态发展,全面完成水、大气、土壤、固废四大环境要素以及生活垃圾、建筑垃圾管理方面的地方立法，每年听取环境状况和环境保护目标完成情况报告，主动开展中央环保督察反馈问题专项监督，努力推动实现我省环境保护目标。
黄诚宽 省人大环境与资源保护委员会副主任委员：省人大（常委会）把治水作为人大监督工作的重中之重，出台了广东省水污染防治条例，以及关于大力推进水污染防治的决定，每年至少安排一个以上的监督项目，连续6年开展四级人大五级代表联动监督，并引入了第三方评估，持续发力一跟到底，助力我省水污染防治攻坚战取得了决定性成就，水生态环境质量取得了显著改善。
跨界河流污染一直是群众反映强烈的焦点问题，也是水污染防治中的重点难点问题，如何破解这个难题？省人大常委会在多年的探索实践中形成了省、市、区（市）、镇四级人大联动监督机制，破解这个难题。
黄诚宽 省人大环境与资源保护委员会副主任委员：我省各级人大在对跨河流污染治理跟踪督办方面形成一套可复制可推广的经验，主要有这么几点：坚持目标导向、问题导向、结果导向；坚持推动法定职责落实；坚持四级人大五级代表联动监督。联动监督机制建立有利于将省人大和流域各级人大监督力量拧成一股绳，推动流域各个方面形成治污的整体合力。
五年来，省人大常委会不断加强备案审查制度和能力建设，截至今年11月，省人大常委会共备案审查规范性文件1500多件。在全国率先制定并修改完善省级备案审查条例，从制度层面实现了备案审查全覆盖。在全国率先实现省市县备案审查年度报告制度全覆盖。
余建红 省人大常委会法制工作委员会副主任：从2020年开始，我省21个市和122个县级人大常委会全部听取和审议备案审查工作情况报告，实现了全覆盖、制度化和常态化，为新修改的地方组织法增加备案审查工作报告制度提供了广东实践样板。
省人大常委会于2016年在全国率先建成使用全省统一的备案审查信息平台，2020年该平台升级2.0版，在线备案规范性文件2000多件，审查并纠正“问题文件”160多件。在全国率先建立备案审查典型案例汇编和发布工作机制，为全省各级人大常委会“怎么审”提供了指导，促进了公众有序参与备案审查工作。
余建红 省人大常委会法制工作委员会副主任：省人大常委会通过加强备案审查工作，促使制定机关更加注重把握规范性文件的合法性、合理性，切实提高规范性文件的质量。通过对公民、组织提出的审查建议依法进行登记、办理和反馈，提高了公众参与备案审查工作的积极性。
五年来，省人大常委会聚焦“国之大者”“省之要事”强化司法监督。开展粤港澳大湾区法律服务工作情况专题调研，积极推动大湾区司法法律规则衔接机制对接；听取和审议省法院关于知识产权审判工作情况的报告，为大湾区科技创新和知识产权保护提供更好司法保障。
梁少芬 省人大监察和司法委员会副主任委员：听取和审议省两院关于加强对民营企业司法保障促进民营经济更好发展情况的报告并首次对司法机关开展专题询问，次年又首次以听取和审议司法机关研究处理情况报告的形式进行跟踪监督，有力地推动营造良好法治化营商环境。
聚焦人民群众急难愁盼强化司法监督。围绕全力打赢禁毒人民战争，连续三年通过执法检查、听取和审议“一府两院”专项工作报告等形式加强监督；连续三年重点督办关于依法保障律师执业权利方面的代表建议，推动我省律师执业权利保障工作“全面有改善、重点有突破”。同时，还强化对全面深化司法领域改革的司法监督。
梁少芬 省人大监察和司法委员会副主任委员：围绕强化检察机关法律监督职能，出台关于加强检察公益诉讼工作的决定，并于今年开展执法检查，督促省检察院和各有关国家机关加强和改进检察公益诉讼工作，推进决定有效实施；出台关于批准设立广东省横琴粤澳深度合作区人民检察院的决定，积极支持深圳商事法院、深圳金融法院设立工作，推进司法领域改革不断深化。
五年来，省人大常委会还围绕财政专项资金支出绩效、营商环境优化、公共卫生体系建设、中国（广东）自由贸易试验区条例实施情况等重大决策部署开展监督，确保了国家机关在宪法和法律范围内履行职责，确保了法律实施主体落实法律责任，有力推动解决了一批制约广东经济社会发展的问题。接下来，省人大常委会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持正确监督、有效监督、依法监督，积极创新监督工作机制，统筹运用监督工作的“组合拳”，为推动广东高质量发展贡献人大力量。
