街道人大工委创“三三制”新招 破解民生难题更高效
记得十几年前，少数基层人大在闭会期间开展代表履职活动，存在“召集代表难、组织活动难、推动解决问题难”等问题，那么这十几年来，基层人大在激发代表履职热情、创新代表履职形式、推动为群众解难题办实事方面有哪些变化、有些什么好的做法呢？让我们走进惠州市惠城区江南街道人大工委看一看吧。
惠州市惠城区江南街道人大工委在2020年，积极探索创新，实施“三三制”工作机制，把为民纾困作为第一要求，创新代表履职形式，丰富代表履职内容，及时回应了群众呼声，有效解决了百姓难题。
这天中午午休后，惠州市七联小学学生家长邓巧玲和往常一样，送孩子去上学，这个路口她每天都要走上四趟。她说，相比前两年，现在她和孩子过马路感到更安全、更从容。
邓巧玲 惠州市七联小学学生家长：没有红绿灯之前，带小朋友过，心里很担心啊！因为那个车速很快，都是大车、泥头车，特别担心小孩的那个安全。装了红绿灯之后，那个车会等红绿灯，然后我们过马路的时候会安全很多。没空来接小孩的时候，小孩子自己过马路也安全多了。
2020年惠州市梅湖大道开通，当时梅湖大道七联村路口还没有设置红绿灯等交通安全设施。由于路况好视野开阔，来往车辆车速都比较快，给经常需要过街的七联村村民和七联小学师生造成了非常大的交通安全隐患。
人大代表在驻站接待群众时，村民和学生家长多次前来反映这个问题，强烈要求尽快安装交通安全设施。
林志恒 惠州市惠城区人大代表：我们现在这个位置就是七联村的梅湖大道，因为它是一个过境公路，所以货车跟泥头车、重型货车是相当的多，在交通设施没有完全跟上的情况下，这里的车辆，大车小车非常的快，车速有的甚至七八十公里以上的车速，对我们这里的村民，尤其是我们的学生上学也造成一个非常大的安全隐患。我们人大代表也及时收集到这样的情况，向我们的相关部门去反映这个事。
当时的梅湖大道七联村路口除了没有安装交通安全设施，还存在另一个问题，就是每逢雨季，路口总是严重积水，给七联小学师生的出行带来很大的不便。
陈燕文 惠州市七联小学校长：我们这个路口就已经比较低洼，一下雨它容易积水，一积水来不及排走，那孩子在路上一走，积水有时候深到我们小孩子的膝盖这样子，确实是挺危险的，因为看不清哪个地方比较深，哪个地方比较浅。
惠州市惠城区江南街道人大工委在收到人大代表意见的同时，也从社情民意联络员队伍和“江南民意通”微信小程序另外两条联络主渠道，收到了群众希望加快安装红绿灯和解决路口积水的呼声。这个问题事关七联村村民和七联小学300多名师生的出行安全，江南街道人大工委立即行动起来，采取“阶梯跟进”机制进行监督推动解决。
邓力平 惠州市惠城区江南街道人大工委主任：在收到这个问题之后，第一步，人大工委组织了相关的人大代表和相关的职能部门负责人一起来到现场，开展专门的调研，提出解决的方案，推动问题的解决。第二步，我们组织相关的人大代表形成书面的意见建议，通过我们人大专门的渠道，（转）请有关的部门予以重视和解决。
由于梅湖大道七联村路口问题的解决涉及市、区两级政府的相关职能部门，已经超出了江南街道办事处的职责范围，江南街道人大工委为此启动了三种群众诉求处置机制之一的“约请共商会”机制，以市、区两级人大代表的名义，邀约市、区两级政府的交通、市政等部门到现场召开共商会，共同商议解决群众反映热点难点问题。
刘强 惠州市市政园林事务中心工程三部部长：我们中心接到城区的反映以后，高度重视，指派专人到现场进行了多次的实地调研，跟城区当地的部门多次来进行协调沟通，商讨解决（路口积水）的方案。在实施过程中我们的时间是很短的，大约半个月时间就完成了施工。
在大家的共同努力下，政府相关部门先后投入110多万元，通过安装红绿灯、设置人行道、铺设排水管道等7项工作，在2021年8月顺利解决了梅湖大道七联村路口积水和设置交通安全设施的难题。
陈燕文 惠州市七联小学校长：现在没有积水了之后，孩子经过也不会再湿到鞋，也不会把裤子也搞湿。红绿灯设置好了之后，我们就安排老师护送下孩子过马路，我们就比较放心，做得非常好，我们学校非常满意。
梅湖大道七联村路口交通安全难题的解决，是江南街道人大工委实施“三三制”工作机制破解民生难题的一个缩影。
2020年6月，惠州市惠城区江南街道人大工委实施听民意解民忧“三三制”工作机制，即“三级联络机制、三条联络主渠道、三种处置机制”，充分发挥人大代表在联系群众、了解民情、反映民意方面的主体作用，有力推动了基层热点难点问题的解决，形成街道人大监督推动解决群众急难愁盼问题的工作闭环。
王宗全 惠州市惠城区江南街道人大工委副主任：一、创建三级联络机制，建立街道人大代表中心联络站、村社区联络站、社情民意联络员队伍，实现“人大代表—民情联络员—选区群众”三方积极联动。二、构建三条联络群众主渠道，开展好“驻站接待”活动、运用新兴媒体“江南民意通”、开展“主题走访”活动，畅顺民意沟通。三、创建三种处置机制，建立“限时办理制”、建立“阶梯跟进制”、建立“约请共商会”机制，更好纾解民困。
刘妙银 惠州市惠城区人大代表：现在我们（实施）“三三制”以后，我们通过定期接待群众，跟社情民意联络员进行面对面的交流，对他们的问题把握得比较精准，让群众感觉到我们人大代表就在他身边，我们去解决群众的问题，那么就比较精准，群众很满意。
自江南街道人大工委实施听民意解民忧“三三制”工作机制两年多来，已交办群众诉求事项30件，阶梯跟进民生事项15件，召开约请共商会6场，为辖区居民办成实事好事40多宗，调动资金近1000万元，涉及受益群众3万多人。
邓力平 惠州市惠城区江南街道人大工委主任：“三三制”充分发挥了人大代表独特优势。第一个，解决了阵地和队伍的问题。现在，江南已经建成有100多人组成的人大工作网络团队。第二个，稳定和拓宽了代表与群众相互沟通联系的渠道。比如微信平台“江南民意通”，通过这个，百姓24小时、全天候，很方便地反映问题。第三个，很好地解决了代表在多种渠道收集到群众意见建议以后怎么办的问题，并且形成了一套组合拳，让代表的职能作用发挥得更有力、更高效。
县乡人大是基层国家权力机关，是实现基层民主的有效形式，是落实全过程人民民主的重要基础。惠州市惠城区江南街道人大工委实施听民意解民忧“三三制”工作机制，破解了基层人大的工作瓶颈，充分发挥了人大代表的独特优势，紧密联系群众，努力为群众排忧解难，积极搭建代表履职平台，创新代表履职机制，丰富代表活动形式和内容，使代表履职有更多“舞台”、实施监督有更多“底气”、为民发声更有“动力”。我们希望有更多的基层人大积极探索、勇于创新，不断丰富全过程人民民主的广东实践！
