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湛江人大:让国有资产“账本”更清晰明了——市人大常委会首次审议“国资”报告
2019-11-07 17:28:00 文章来源: 湛江人大网  

  10月30日,湛江市十四届人大常委会第二十八次会议听取和审议了《湛江市2018年度企业国有资产(不含金融类企业)管理情况报告》,审议了《湛江市2018年度国有资产管理情况综合报告》。这是湛江市建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度后,首次亮出国有资产“家底”,向全市人民交出一份全口径全覆盖的国有资产“明白账”。

  据了解,为做好首次审议“国资”报告,市人大常委会做了大量扎实的准备工作。会前组织人大代表和有关专家开展了系列调研,先后深入多家市属国有企业开展实地调研,并召开座谈会,听取汇报,了解情况。调研组通过深入细致的系列调研,针对存在的问题提出很多建设性的意见建议,为常委会审议提供了依据。
  根据中央、省委和全国人大常委会、省人大常委会的统一部署,湛江市委于2018年12月14日印发《关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》,要求各县(市、区)根据本地实际情况,自2019年起建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度。
  此次提请审议的综合报告,全口径、全覆盖地摸清了湛江市国有资产“家底”,报告了各类国有资产的基本情况、现行国有资产管理体制、主要管理工作和改革进展等。根据报告,截至2018年底,全市国有资产(不含自然资产)总额超过1685亿元,同比增长25.19%;其中,湛江市157户国有企业资产总额883.9亿元;全市金融企业国有资产288.43亿元;全市行政事业单位资产总额512.84亿元。总的来看,国有资产较好地实现了保值增值,为全市经济社会发展作出了积极贡献。
  “建议探索建立全口径、全覆盖的国有资产信息共享平台,真正摸清底数,规范管理。”“要加大监督力度,确保资产的安全完整和效益提升。”……在审议报告时,针对目前国有资产管理职责不明确、落实不到位等问题,市人大常委会组成人员积极建言,为推动国有资产的合理配置、依法监管、高效利用提出了不少具有针对性的意见建议。
  
  市人大常委会组成人员在审议报告时表示,市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况,是湛江市落实“加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能”改革任务的重要举措,也是市人大常委会首次实现对国有资产全口径监督。这不仅实现了人大国有资产监督的制度化、规范化,也有效推动了国有资产管理的公开透明,对打造阳光政府、加强国有资产治理体系和治理能力建设具有强有力的助推作用。
  
  会议认为,综合报告进一步推动国有资产管理规范化制度化,建立完整的国有资本经营预算编制体系,逐步实现对所有国有企业、国有资本经营预算的全覆盖;强化投融资风险控制,建立科学的投融资体系和更加有效的还贷机制;夯实行政事业性国有资产管理基础工作,加强与财务管理、预算管理相衔接,注重绩效管理和评价;加强自然资源总量管理和合理开发利用制度,切实管好用好人民共同的财富。专项报告积极稳妥推进国有企业改革发展,市政府及其相关部门要认真研究推进国有企业改革的配套政策措施,进一步梳理市属企业国有资产,理清存量,盘活资产,优化整合,重点保护好国有优质资源,推进市属投资集团等优质国有企业创新发展、做大做强。要强化部门责任,妥善处置“僵尸企业”,解决好历史遗留问题,确保国企改革顺利进行。要进一步完善现代企业制度,建立健全企业管理者收入分配的激励和约束机制,激发国有企业内生发展的动力与活力。














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