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江门人大:台山市人大常委会对水污染防治问题开展专题询问
2019-11-06 18:13:00 文章来源: 江门人大网  

  10月24日,江门台山市十五届人大常委会第二十九次会议在听取审议台山市政府专项工作报告和人大执法检查报告后,对水污染防治问题开展专题询问。此次专题询问由台山市人大常委会组成人员及人大代表发出询问,市政府及相关职能部门负责人到场应询。

  台山市人大常委会首次结合听取和审议执法检查报告开展专题询问,通过多种法定监督形式并举,形成监督合力,促使人大监督见真功,出实效,实实在在地推动水污染防治问题有效解决。
  寻“问”于民,带着问题沉下去
  为了更清晰、更全面深入地了解水污染防治工作的有关情况,找准问题症结,使专题询问更贴近实际、更有针对性,会前3个月,台山市人大常委会坚持问题导向,分8个工作小组,并邀请五级人大代表和环保专家参与其中,先后深入到台城、大江、水步、四九、三合、白沙等镇(街道)以及到台山市水利局、农业农村局、城市管理和综合执法局、江门市生态环境局台山分局等部门单位开展调研,共计走访115个单位、农村和相关项目。为积极回应社会关切,执法检查组还通过各种方式,深入基层,广泛听取意见建议,还专门设置了问卷调查和暗访环节,并委托各镇人大、街道人大工委开展问题收集,实现市、镇两级人大联动,执法检查全覆盖,进一步拓展了调查研究的深度和广度。
  检查组到潭江边以及周边村庄进行实地走访、调研,共收集人大代表和群众反映的意见建议30条,回收有效问卷共860份。并选取人民群众关注度高,关系切身利益的热点难点,梳理出涉及河长制落实、工业水污染防治、农业面源污染治理、生活污水处理设施建设与管理、资金投入、群众环保意识等六大方面的问题。
  “生猛”提问,问出作为、问出实效
  “一些断面水质不达标、工业排放不达标、农业面源治理存在薄弱环节、资金使用效率不高、污水管网雨污分流不彻底……”,一连串“生猛”“辣味”的问题接连被抛出。提问的代表 “有备而来”,应询部门也认真“听题”,列出数字,摆明差距,实事求是地一一应询,向常委会组成人员及代表们细致解答了落实水环境保护的各项举措。
  “农业面源涉及面广,监管难度大,在开展污染治理方面确实存在薄弱环节”,台山市农业农村局有关负责人坦言。他解释,近年来台山市采取一系列措施,有效遏制了农业面源污染加剧的趋势,一方面加强与部门之间协调联动,齐抓共管,把好禽畜养殖的审核关、备案关和监管关。另一方面,加强了对养殖场的升级改造和废弃资源化的扶持力度,严格按照有关法律法规规定,落实禽畜养殖场的执法监管职责。
  在会议现场,有委员追问:“台山市日益兴旺的牛蛙养殖产业所产生的废水令人十分忧虑,请问政府如何采取有效措施加以规范?”
  台山市生态环境局台山分局负责人指出,牛蛙养殖问题在潭江流域治理中比较突出,现行法律法规对开展牛蛙养殖管理没有明确标准,政府部门和镇、街道都应主动担当,合力开展整治工作。
  常委会组成人员建议,有关部门要严格按照新修订的《江门市潭江流域水质保护条例》,加强巡查执法,切实采取监管措施。同时台山市政府也要认真对照相关法律法规,出台规范性文件或禁养文件,规范牛蛙养殖企业的生产行为。
  在一个多小时的专题询问中,常委会组成人员和代表们认真聆听应询单位的回答,针对回答中不清晰或疏漏的地方踊跃举手追问,让相关部门负责人深感“压力山大”,回应询问不回避、不敷衍,现场气氛紧张而热烈。
  跟踪监督“给力”,用“结果”说话
  为了保证专题询问“真问、真答、真解决”,台山市人大常委会将水污染防治工作情况报告的审议意见,连同执法检查报告一并交台山市政府,建议政府对照存在问题,加以研究,落实整改措施,并于六个月内将改进情况向市人大常委会书面汇报。同时,市人大常委会也将进一步完善审议意见落实情况的跟踪问效机制,通过明查暗访,随机抽查等方式,对市政府及相关职能部门的改进措施进行持续跟踪和监督,力求“问”有结果、“问”出实效,确保市政府严格贯彻水污染防治法的各项措施,促进台山市水污染防治工作形势持续向好。
  会后,应询部门表示,台山市人大常委会专题询问采取“会前不提前沟通,会上随机发问”的新形式,要答好“问题”,就要用事实说话,这对政府部门来说不仅仅是压力,更是推动今后工作的动力。














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