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东莞人大:市人大常委会正式出台《关于加强街道人大工作规范化建设的意见》
2019-07-03 15:53:00 文章来源: 东莞人大网  

  6月27日,东莞市第十六届人大常委会第二十四次会议审议通过《东莞市人大常委会关于加强街道人大工作规范化建设的意见(试行)》。

  东莞是全国五个“直筒子市”之一,有着独特的“市管镇”行政架构,在中国社科院今年6月24日发布的《中国城市竞争力报告》中,东莞位列2018年中国城市综合经济竞争力10强之一。其下辖的东城、南城、莞城、万江4个街道GDP总量为1342.5亿元,约占全市8278.59亿元GDP总量的16.2%。对东莞这个不设市辖区的地级市而言,街道人大工委不仅是市人大常委会的重要组成部分,更是市人大常委会工作在基层的延伸。
  为落实省人大常委会“县乡人大工作十条”精神,和连续三年“推进县乡人大工作年”部署,深入推进东莞镇(街道)人大工作和建设,发挥街道人大工作在基层社会治理方面的重要作用,东莞市人大常委会党组把出台加强街道人大工作规范化建设的意见纳入2019年常委会重点,成立由常务副主任潘新潮同志担任组长的工作组,组建精干的起草队伍,潘新潮同志多次主持召开街道人大工作会议,广泛听取意见建议。
  按照《意见》,街道人大工委受市人大常委会和街道党委的双重领导,对市人大常委会负责并报告工作。对于重大事项、重要问题,街道人大工委需及时向街道党委请示汇报,每年专题汇报人大工作不少于2次。街道人大工委主任、副主任列席街道党委会议和其他重要会议,及时获悉街道党委重大事项。
  《意见》在支持街道人大工委发挥作用和弘扬基层首创精神的基础上,对街道人大工作的总体原则、性质定位、工作机制、主要职责和组织保障进行了规定。在总体要求方面,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领新时代人大工作。在性质定位方面,明确了街道人大工委自觉接受市人大常委会的领导,自觉接受街道党委的领导。在工作机制方面,分别从组织、会议、阵地、制度、队伍等对街道人大工作进行规范。在主要职责方面,结合东莞实际,细化为街道人大工委开展代表工作、监督工作以及配合开展的立法等,打通人大监督在街道层面的通道。在组织保障方面,对街道人大工委自身建设、经费补贴、新闻宣传工作提出具体要求。
  值得一提的是,伴随《意见》出台的,还有“1+5+X”框架下的5个制度范本。为了使《意见》真落地、真管用、真见效,市人大常委会选取街道人大工委主要职责、人大代表街道小组活动等5个方面制定制度范本,要求各街道人大工委结合实际,建立各项工作制度,推动街道人大工作规范化、制度化发展。














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