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阳江人大:阳东区人大推进区镇人大工作和建设迈上新台阶
2019-05-14 10:29:00 文章来源: 阳江人大网  

  阳江市阳东区人大常委会在上级人大的指导和区委的直接领导下,结合当地实际,精心策划、上下联动,推进区镇人大工作和建设迈上新台阶。

  强化阵地 推进人大自身建设
  一是优化区人大常委会组成人员结构。区人大常委会换届组成人员名额从原来的25人增至35人,现有常委会组成人员32人,专职组成人员22人,专职组成人员比例达68.75%。二是配强配足镇人大队伍和经费。全区11个镇人大配备1名人大主席和1名人大副主席,主席和副主席主要精力用于开展人大工作。各镇人大配置独立的办公场所和必需的工作设备,配备3至5名专职工作人员。区财政把人大办工作经费纳入预算,按每镇每年5万元列支,区人大代表、镇人大代表履职经费每人每年分别按两千元和一千元落实,保证镇人大有专门机构、人员和经费开展工作。三是人大代表联络室建设运作常态化。区人大常委会按照“高标准、有特色、可参照”的原则,用1年时间将全区11个镇23个人大代表联络室精心打造成为代表“学习培训之地、履行职责之室、联系选民之家、为民服务之窗”,通过图表方式,制作人大代表履职流程图、人大代表议案提出和处理流程图,使人大代表更加明确如何履职、更加清晰地了解代表议案提出和处理的详细流程、更加形象具体地了解自己的“责任田”,大大地提高代表的履职能力和责任意识。2018年,各代表联络室共接待选民400人,收集群众意见168条,向有关单位交办141条,推动落实124条,有效发挥了密切代表与群众联系的载体作用。其中,新洲镇人大代表联络室被列为市县乡人大工作示范点,工作经验得到市人大常委会的推广,成为该区人大代表联络室的标杆。
  抓住重点 积极发挥人大职能作用
  阳东区每年召开的1次人大会议,对会前、会中、会后的相关工作都作了周密部署和精心安排。镇每年开2次人大会议,均实行常委会领导挂点指导,人大行使监督权、任免权、决定权得到进一步的规范,区镇人大职能作用得到进一步的发挥。一是扎实有效开展监督工作。重视听取审议法治政府建设专题工作报告,有的放矢地开展对“一府一委两院”监督工作。去年4月和5月,加强对区法院立案工作和区检察院司法体制改革情况的深入了解,促进司法监督;去年7月,就那龙河治理问题对区水务局、区环境保护局等9个政府职能部门进行专题询问,坚持以问题为导向,主动作为,全面落实河长制,扎实有效推进那龙河治理,改善那龙河水生态环境;积极开展代表约见国家机关负责人活动,去年5月和8月,区人大常委会组织人大代表分别约见区公路局、区城市管理和综合执法局、市公安局阳东分局交通警察大队的负责人,有效解决了G325国道北惯镇那霍工业区路段“水浸路”的热点问题和城区湖滨路道路交通标识设置不合理而造成交通堵塞的难点问题。同时,全区11个镇人大分别组织就农村人居环境整治和乡村振兴等方面工作开展代表视察调研活动,镇人大和人大主席团的监督权得到进一步的拓展。二是认真把好监督关口。坚持党管干部与人大依法行使任免权相统一,把好任前了解、法律考试、会议审议、集体表决、向宪法宣誓、任后监督等关口,切实使德才兼备的人选经过法定程序成为国家工作人员,增强人大选举和任命的国家工作人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。去年,区人大常委会共依法任免本级国家工作人员23人次。三是依法行使重大事项讨论决定权。依法作出关于开展第七个五年法治宣传教育的决议。
  健全机制 充分发挥代表作用
  建立健全“双联系”制度和人大代表述职制度,区人大常委会正、副主任坚持每年每人联系3名区人大代表。积极探索代表充分发挥作用的渠道,精心研究制定代表履职手册,指导督促代表记录好履职情况,完善履职档案,代表的履职意识和实效得到进一步增强。2018年8月开展“更好发挥人大代表作用”主题活动,精心组织策划专题询问、代表约见、代表培训、代表向选民述职、代表密切联系选民、代表视察调研、执法检查等七项活动,进一步密切人大代表与群众的联系。区委书记冯富基等担任区镇党委、人大、政府领导职务的人大代表以普通代表的身份参加活动。在阳东辖区内,市、区、镇三级人大代表共有780人参加活动,取得良好的社会效果。坚持每年制定区人大常委会法律专题学习计划,全面学习贯彻宪法及法律法规。建立邀请镇人大主席和部分区人大代表列席区人大常委会会议机制,坚持“请进来”和“走出去”相结合,切实抓好人大干部的理论和业务培训工作,全面提升人大代表和人大干部的理论素养和业务水平。
  加强宣传 营造工作良好氛围
  根据区人大常委会年度工作要点和各阶段主要工作安排,制定宣传报道计划,确定报道重点和原则,有计划地组织报道重大活动,特别是通过新闻媒体加强对人大监督工作的宣传,强化人大工作的声音,更好地彰显人大监督的权威性。同时重视做好人大制度研究和经验推广工作,加强人大新闻宣传的阵地建设。














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