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惠州人大:今年消除不达标国省考断面劣Ⅴ类水体
2019-05-14 10:27:00 文章来源: 惠州人大网  

  4月26日召开的惠州市十二届人大常委会第二十二次会议,听取和审议市政府《关于2018年全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。

  据了解,今年惠州市将突出打好水污染防治攻坚战,全力打好打赢重点流域整治、剿灭劣Ⅴ类河涌、黑臭水体治理、污水处理设施建设、畜禽养殖业清理整治等几场大会战,全力攻坚不达标国省考断面,消除劣Ⅴ类水体。
  去年工作情况
  以供排污一体化改革为突破口深化生态文明体制改革
  《报告》包括2018年环境质量状况、2018年生态环境保护工作情况、存在问题和2019年工作要点四大部分。
  据悉,2018年全市环境质量保持稳定优良,惠州市环境空气质量在全国169个重点城市排名第9、全省第7、珠三角第2。全市8个集中式饮用水源地水质优;东江干流(惠州段)、增江、西枝江和公庄河水质均达到功能水质目标;淡水河、潼湖、沙河未达到功能水质目标,其中淡水河、潼湖为劣Ⅴ类,沙河为Ⅴ类。2018年全市森林覆盖率61.6%;全市已建成各类型各级别自然保护区28个。
  《报告》指出,2018年,惠州市坚定有力推进污染防治攻坚战、生态文明建设持久战的各项工作。中央环保督察“回头看”326件和省环保督察335件交办案件全部按时办理上报,依法处理一批环境违法企业;对重点案件一律倒查责任,严格追责问责25人。污染防治攻坚取得初步成效,新建成污水管网406公里。生态文明机制体制持续优化,编制实施《惠州市生态文明体制改革实施方案》,推出《落实惠州市生态文明体制改革重点十条》,以供排污一体化改革为突破口,深化生态文明体制改革。生态环境基础保障不断夯实,实行财政向生态环保倾斜,不断加大财政投入力度,2018年不完全统计共投入65亿元,用于生态环保工作。
  存在问题
  重点流域部分区域污水处理能力不足
  《报告》指出,对比新时代生态环境保护的要求和人民群众的期待,惠州市生态环保工作仍有不小的差距,存在不少问题。其中水环境质量形势严峻,全市9个国家、省考核断面水质优良率66.7%,达不到“水十条”考核要求(77.8%),淡水河氨氮浓度居高不下,潼湖水体未能按省的要求在2018年实现达标,沙河水质达不到考核要求,全市过半河涌仍属重度污染。环境空气质量持续提升难度大,环境空气优良率同比去年下降3个百分点,与省下达的目标任务差距拉大。
  “惠州市生态环保短板问题突出。”《报告》指出,淡水河流域、潼湖流域、沙河流域等部分区域污水处理能力不足;截污管网不配套现象仍然突出;河涌和黑臭水体治理成效不明显;煤炭消费量不降反升;柴油公交车淘汰工作没有实际性进展;泥头车密闭化改造任务推进缓慢,露天烧烤问题未得到有效控制,重点VOC企业治理任务未完成;农用地土壤污染防治工作总体滞后。中央环保督察“回头看”和省环保督察分别向惠州市反馈26个和16个问题,反映惠州市污染问题仍然突出。
  今年工作计划
  以最严要求和最硬措施整改环保督察反馈问题
  《报告》指出,今年惠州市将全力打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。对照中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题清单,以最严要求和最硬措施完善并实施整改方案,落实挂账督办、专案盯办、跟踪问效、失职追责,高质量完成整改工作。在蓝天保卫战方面,聚焦减煤、VOCs减排、工地扬尘控制等关键领域,全力推进能源、产业、交通、城市四大结构调整,提升精细化监管手段,集中发力、综合整治、精准管理,确保环境空气优良率在95%以上,PM2.5浓度控制在29微克/立方米以下。
  在土壤污染防御战方面,今年将完成重点行业企业用地土壤污染状况调查,加强建设用地土壤环境分级分类管理。固体废弃物污染防治方面,探索启动固体废物管理体制改革,构建固体废物全过程监管机制,严厉打击非法转移、处置和倾倒固废行为;建成东江威立雅二期项目和市生态环境园一期项目,推进博罗和龙门水泥窑协同处置项目建设。
  同时,惠州市将强化环保调控服务功能,制定落实生态红线常态化管控制度,确保生态红线成为不可逾越的“高压线”。强化环保能力建设,构筑“天空地”一体的生态环境监管格局,探索建立镇村一级生态环境执法队伍,推动环境监管服务向农村地区延伸。
  意见建议
  突出淡水河、潼湖流域、沙河流域“三河”齐治
  市人大常委会组成人员提出,要聚焦全力打好污染防治攻坚战,加大生态环境执法力度,强化刚性约束,用最严格的制度、最严密的法治保障,推动解决大气、水、土壤等方面的突出问题,改善生态环境质量。
  “惠州市生态环境保护突出短板是水环境污染治理。”市人大常委会组成人员提出,要突出淡水河、潼湖流域、沙河流域“三河”齐治,狠抓劣Ⅴ类水体剿灭工作,保质保量完成城市黑臭水体污染治理任务。
  “唯有‘共治’方可‘共享’。”市人大常委会组成人员提出,政府要继续深化生态文明体制改革,完善保护责任体系和考核评价体系;企业要切实履行环境保护主体责任,健全管理机制,落实防污治污措施;社会公众要自觉履行环境保护法定义务,不断增强环保意识。














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