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省人大常委会召开《广东省农村集体资产管理条例(修订草案修改稿)》表决前评估会
2016-05-12 16:54:00 作者:吴洁芬   文章来源: 广东人大网  

  广东人大网讯(记者吴洁芬) 5月12日上午,省人大常委会召开了《广东省农村集体资产管理条例(修订草案修改稿)》(以下简称修改稿)表决前评估会,邀请部分省人大代表、省人大常委会立法咨询专家、来自基层一线的实务工作者对修改稿进行表决前评估。省人大、省政府有关人员参加评估会。

 5月12日上午,省人大常委会召开了《广东省农村集体资产管理条例(修订草案修改稿)》表决前评估会。

 

  据介绍,省十二届人大常委会第二十一次会议对省人民政府关于提请审议《广东省农村集体资产管理条例(修订草案)》的议案进行审议,会后,省人大会同省政府有关部门进行了研究、修改,并征求21个地级以上市人大常委会、4个地方立法社会参与和评估中心、9个地方立法研究评估与咨询服务基地、66位立法咨询专家的意见,并先后到惠州龙门、中山古镇、佛山南海、广州荔湾和江苏省苏州市有关改革试点城区等进行了专题调研,根据征求意见和调研情况进一步修改。

  会上,评估人员围绕条例修改出台的时机是否适宜、是否具备相应实施条件、相关配套措施能否及时到位,对本地区改革发展稳定可能产生的影响等情况进行了评估。

  省人大代表、省种子管理总站站长何国威指出,经过了这么多年的发展,原来的条例和现在农村集体资产发展不相适应,条例的修改非常必要。他指出,修改稿明确了政府的工作职责,对资产交易及平台建立进行了明确规定,这将有助于当地政府推动资产服务的建设,引导农村集体资产公开交易,减少村官违法的行为;修改稿关于管理组织规定中,进一步完善了相互监管约束的机制,操作性很强,对成员代表的比例进行了最低限度的规定,更加民主,有利于减少矛盾和纠纷。

  省法学会法制研究机构--法治评价与研究中心研究员,华南理工大学法学院副教授刘汉霞指出,现在农村人际关系、裙带关系非常复杂,条例中关于"理事机构成员、财务人员以及近亲属不得担任监视机构成员"的规定中应加上"非利害关系人"。

  省青年联合会委员、广东国律律师事务所合伙人、律师粱承雍指出,草案修改稿中关于管理组织中的章程非常清晰、明确,规定了成员大会的决定事宜以及成员代表大会决定等事项,像年度财务收支预决算方案,这些都是由组织成员代表大会决定的,不是像过去一样就由几个人或者村委会三个人在那里把这个事定了,哪些东西是应当公开的、怎么公开都做了具体详细的规定,这个是条例的亮点。








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