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《南方日报》:省人大常委会创新举措提高立法质量、加大监督力度、发挥代表主体作用
2013-11-19 14:56:00 文章来源: 南方日报  

  党的十八大以来,按照中央部署,在省委的领导下,省人大常委会紧密联系人大工作实际,不断总结我省人大工作的经验,突出加强社会主义民主政治建设,为推进人民代表大会制度与时俱进作出了积极的探索和实践。

  为进一步提高立法质量,省人大常委会出台立法工作五项规定,要求一项地方性法规的出台至少要过五关,分别为“立项关”、“公众关”、“专业关”、“代表委员关”和“评估关”。省人大常委会紧紧围绕全省工作大局和底线民生等人民群众普遍关注的热点难点问题,改进监督方式,加大监督力度,推动“一府两院”依法行政、公正司法,更好地维护人民群众合法权益。在代表工作方面,省人大常委会进一步探索发挥代表主体作用的新机制、新形式,为基层省人大代表依法履职提供更强有力的保障。

  省人大常委会主任黄龙云强调,要坚定人民代表大会制度自信,坚持和完善人民代表大会制度,与时代和群众同行,进一步扩大社会公众对人大工作的有序参与,完善制度,提供平台,为人民群众参与人大工作创造更多的条件。

  立法过程

  从“部门说为主”变“群众说为主”

  党的十八大以来,省人大常委会先后制定完善了立法论证、立法公开、立法听证、立法咨询专家和立法评估等五个方面的立法公开制度,切实增加立法工作透明度,增加了群众话语权

  9月23日至10月25日,省人大常委会就《广东省安全生产条例》起草召开了一系列座谈会,分别听取政法系统、信访干部、立法咨询专家、基层上访群众、基层信访干部等各方面意见,这次听取意见的规模之大、范围之广,在社会上引发不少关注。

  近年来,省人大常委会在省委的领导下,根据广东经济社会发展的阶段性特征,按照科学立法、民主立法的总要求,在不断扩大人民对立法工作的有序参与方面,进行了积极的探索。尤其是党的十八大以来,省人大常委会先后制定完善了立法论证、立法公开、立法听证、立法咨询专家和立法评估等五个方面的立法公开制度,切实增加立法工作透明度,增加了群众话语权,让立法过程从“听部门说为主”转变为“听群众说为主”。








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