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我当"四级代表"这些年(潘希纺)
2014-09-17 17:06:00 作者:潘希纺   文章来源: 《人民之声》杂志  

  在我的家乡--广东省新丰县遥田镇,乡亲们亲切地称我为"四级代表",这是因为我从2002年至今连任四届镇人大代表,从2003年至今连任三届县人大代表,从2004年至今连任三届市人大代表,2007年11月至今连任省十一届、十二届人大代表。虽说是"四级代表",但回想自己这些年的履职历程,真感到有点惭愧,因为并没有什么突出的事迹,不过我的感悟还是蛮多的。

  不断学习   提高履职水平

  刚当镇、县人大代表时,我真不了解人大代表该怎样当,该做些什么工作。去参加镇、县人代会时两手空空,会议期间也是懵懵懂懂,对"一府两院"的工作报告也不知怎样审议,也没怎么发言,只是听会。后来参加了几次县、市举办的代表履职学习培训班,同时挤时间学习一些人大报刊,才使我对人大代表的性质、地位和作用有了真正的了解。通过培训、学习使我感受最深的是:宪法和法律赋予人大代表特定的权力与义务,人大代表是集体行使职权,而非个人行使职权。了解人大代表的性质后,自己对如何当一名合格的人大代表有了一个较明确的认识--最起码要做到不无故缺席每年的人代会和闭会期间的各种活动,能密切联系群众,积极反映人民的呼声,提出相关议案、建议,为人民做一点实事。这些年我也是这样要求自己的,在每次人代会前或闭会期间活动前,我都安排好自己的工作,依时参加会议和活动,从不缺席。

  闭会期间我较注重学习人大制度的理论和业务知识,同时也学习了解"一府两院"的工作性质、任务、职责,因为我体会到:只有了解了"一府两院"的工作性质、职责和吃透了报告精神,才能对其报告有的放矢地提出意见和建议,实施有效的监督,否则在审议各种报告时无言可发,发言也谈不到点子上,只能做一个听会代表。

  在工作中发挥代表作用

  我从担任镇人大代表到县人大代表再到市人大代表、省人大代表,曾获得过省、市尊师重教先进个人、市劳模、十佳党支部书记等称号,但我并没有因这些荣誉和别人称我是"四级代表"而沾沾自喜,反而觉得那更是一份沉甸甸的责任。因此,在我的工作和经商活动中更加树立了一种强烈的责任感。

  2002年承蒙社区居民的信任,我当选为遥田镇社区居委会主任。社区居委会主任真是个"苦差事"。刚接任,就有环卫队的工人来找我说:"这下有个大老板、人大代表当居委会主任,我们被拖欠的工资应该可以解决了吧"。面对用期望的眼神看着我的环卫工人,我内心百感交集,没想到居委会是如此的一穷二白,而环卫工人却把我这个人大代表当成了"救星",我只好从家里拿出2万元,先兑现了历年拖欠环卫工人的工资,并购买了必需的环卫用具。随后,我又到各居民户中,听取并采纳他们对搞好墟镇卫生、制订保洁制度的意见、建议。从此遥田墟镇的卫生状况有了彻底的改变。

  2008年我当选为省十一届人大代表,人民群众对我的期望更大了,自己肩负的责任更重了。当年遥田镇高墩村坑尾村小组和村民潘某因原加工厂问题发生纠纷诉之法院,法院判决后,坑尾村小组不服。坑尾村小组的代表找到我,要我这位"四级代表"来评评这个理。我听完当事人详细叙述后,再到现场作了深入调查,当时我认为法院判决有失公正。为此,我以人大代表的身份向县法院提出建议,要求法院重视群众的意见。这是我第一次以代表身份对法院提出建议。在我的建议下,县法院重审此案,坑尾村小组很快得到了一份公正的判决。

  代表就是榜样和旗帜

  早年当地政府抓封山育林成效不大,后来改为鼓励个人承包山地造林。当时镇政府的领导动员我这个人大代表带头承包荒山造林,并带我到外地参观学习种植速生林经验。后来我与他人合资承包了5000多亩荒山、残次林种植桉树、松树、杉树,使家乡的一片荒山披上了绿装,也解决了一部分富余劳动力就业问题。在我的带动下,在外经商的一些老板也纷纷回家乡承包荒山植树造林,遥田镇很快成为了新丰县人工造林最多的镇。

  前几年,我们当地有不少人因参加非法"六合彩"赌博而致贫,甚至家破人散。我看在眼里急在心里,怎样才能使他们放弃参赌呢?后来我与居委会的其他干部议定,举办一场以打击非法"六合彩"为主题的文艺晚会,既宣传非法"六合彩"的危害性,又丰富群众的文化生活。在文艺晚会上,我不仅宣传政府打击非法"六合彩"的政策,并且许诺首先从我的家人做起--远离"六合彩",我家人要做榜样。晚会成功演出,群众在娱乐中得到了教育。从此,非法"六合彩"逐渐远离了遥田群众。通过这两件事,使我体会到:代表就是一个榜样,代表就是一面旗帜。

  当代表要为基层老百姓鼓与呼

  人大代表履职中有一个重要的内容是向大会提交议案、建议。由于我学识、精力和所处环境的局限性,所反映的问题也带有一定的局限性,但我通过学习和调研,这些年提出的建议还是很贴近基层老百姓诉求的,也有现实意义。

  2005年以来,遥田墟镇通向106国道的遥田白沙公路,路面破损严重,但因地方财力困难,未能及时修复,严重影响当地的商品流动和经济发展,群众怨声载道,要求改造遥白公路的呼声日趋高涨。我在县、市甚至省的人代会上,多次反映群众的诉求,要求尽快改造遥白公路,但因各种原因,此工程一拖再拖未能施工。在2009年2月县十三届人大四次会上,我领衔联合31名人大代表提出的《关于改造遥田至白沙公路的建议》被大会列为重点督办建议。经市、县有关部门的共同努力,这条路在2010年底全面改造完成。

  2009年前省烟草专卖局规定,烟草专营零售户与烟草公司的购销款项往来一律要通过工商银行转账。但是我省大部分山区市县的乡镇没有工商银行,这给在乡镇、农村专营烟草的零售户带来了极大的不便。为此,我在2009年省十一届人大二次会上提交了《关于取消山区乡镇和农村烟草专营零售户特定银行业务的建议》。这个建议提出后,省烟草专卖局很重视,派出专人到乡镇调研,采纳了我的建议,并及时与金融部门协调,随后取消了在山区乡镇和农村特定银行转账业务,改由邮政银行或农信社转账。这一建议的落实,得到了广大烟草经营户的好评。

  近年来,我省艾滋病人数不断增多,一些艾滋病患者因生活、治疗等问题得不到保障,各地都不同程度存在艾滋病患者实施偷盗、勒索、抢劫、吸贩毒等违法犯罪活动,甚至公开骚扰行政、司法机关,严重影响社会稳定和群众安居乐业。但县级公安机关因无专门关押场所,对艾滋病违法犯罪人员只好抓了又放,再抓再放。为此,在去年闭会期间和今年省人代会上,我两次领衔提交《关于在地级市以上设置艾滋病人集中收治场所的建议》,建议省人大督促省政府有关部门尽快解决在地级市以上设置艾滋病人集中收治场所的问题,并将艾滋病人集中收治场所所需的经费列入政府财政预算。

  人大代表,不是荣誉,不是明星,而是职责!对我来说,担任"四级代表"这些年,得到了锻炼,认识得到了提高,是最难以忘怀和值得回味的。如果还有这样的机会,我依然关注民生,敢于做事,敢于负责,敢于调查,敢于直言,为老百姓谋福祉!

  (作者单位:新丰县遥田镇社区党支部)








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