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为人民群众称道的监督故事(葛兴军)
2014-09-17 16:59:00 文章来源: 《人民之声》杂志  

  星移斗转,光阴荏苒,转眼间,我在茂名市人大常委会机关工作已经10年了。这10年,我耳闻目睹了一个个为人民群众称道的监督故事。监督让我看到了人大的威力,感受到人大监督由法文规定走进日常生活,感受到我国的根本政治制度的巨大优越性。

  自来水提价幅度降半

  2004年6月,我由高州市委办调到茂名市人大常委会办公室工作。初来乍到,对人大的工作还不了解,人大常委会监督自来水提价的事使我对人大监督工作有了初步的认识。

  那是9月的一天,市人大常委会接到市政府报送的《关于调整市区自来水价格的报告》。水电价格调整是涉及人民群众切身利益的大事,引起了常委会领导的高度重视,为此,安排常委会财经工委深入自来水公司了解提价的依据,并主持召开了部分省、市人大代表和社会各界人士参加的座谈会,广泛听取人民群众的意见。当了解到市民普遍反映原方案价格调幅过高的情况后,即召开了主任会议进行认真审议,认为现行自来水价确实过低,适当调高自来水价是必要的,但调整自来水价格应综合考虑各种相关因素,建议降低调价幅度。经审议通过,形成了《茂名市人大常委会主任会议对市人民政府〈关于调整市区自来水价格的报告〉的审议意见》,及时送达市政府。市政府最后采纳了该意见,将自来水综合水价的提价幅度由原计划的39.2%降为20%.正式方案公布后,社会反映良好。

  推动高岭土有序开发

  高岭土是茂名市重要的矿产资源之一,储量居全国探明同类矿藏的首位。2004年以来,一些人在经济利益的驱动下非法开采,使周边村民饱受空气、水质污染和行路难之苦,并大量浪费了稀有资源。为了使高岭土开发纳入依法有序的轨道,茂名市人大常委会专门成立了整治矿产资源开发和管理工作监督小组,对高岭土的开发管理工作重点督查,责成市政府加大对高岭土无序开采专项治理整顿的力度,严厉查处非法开采。经过努力,高岭土的开采和管理工作得到有效整治,基本上杜绝了无证开采行为,采矿秩序明显好转,矿山环境治理收到显著成效。

  车辆通行年票制议案暂缓表决

  这是我在常委会机关工作10年中印象最深的一次。2008年10月,茂名市十届人大常委会第十六次会议审议了市政府提交的《关于茂名市公路车辆通行费实行年(次)票制的议案》,认为车辆通行实行年(次)票制,是大势所趋,也是解决收费站造成的“围城”问题,提高城市形象的有效措施。但是,实行这一措施,必须顾及群众的利益,茂名属欠发达地区,推行年(次)票制要充分考虑市民尤其是普通老百姓的经济承受能力,原拟定的摩托车30元年费不应收取,其他类别车辆的收费标准也应适当调低。为此,会议决定对议案暂缓表决,要求市政府作出合理调整后再重新提请审议。会后,市政府对原方案作了较大调整,对摩托车实行免费,降低了部分项目的收费标准。2008年12月,常委会第十七次会议审议通过了市政府重新提交的议案,同意市政府将收费方案报请省政府审批。

  连年监督高州水库环保问题

  人大锲而不舍,连年监督高州水库周围生态环境保护问题,使我对监督工作有了深层次的认识。

  高州水库位于高州市东北部,担负着茂名市、高州市100万居民的生活用水和鉴江下游100多万亩农田的灌溉以及300多万人口和大批工矿企业的防洪重任,被称为“生命之库”。跟踪监督高州水库水资源和生态环境保护工作从2007年就开始了。2007年是茂名市十届人大常委会履职的第一年,在制定年度工作计划时,常委会领导认为高州水库水资源和生态保护工作是全市人民关注的热点。因此,把监督高州水库水资源和生态环境保护工作列为监督的重中之重,实行连年监督,按照每年有所侧重、逐步深入推进的工作思路,每年都组织调研两次以上,并安排常委会会议听取和审议工作情况报告,形成审议意见交市政府研究落实。2012年1月,茂名市人大换届产生了市十一届人大常委会,新一届常委会领导班子作出了一项顺应民心的决策:继续采取连年监督的方式,持之以恒把这项工作做好。几年来,高州水库水资源和生态环境保护工作取得初步成效,水库水质保持在国家二类地表水标准。

  一件件例子虽然只是地方人大及其常委会监督工作的一个缩影,但它向人们显示了人大的监督工作不断加强,人大制度与时俱进、逐步完善的过程。■

  (作者单位:茂名市人大常委会)

(文章来源:《人民之声》杂志)








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