今年是全国人民代表大会成立60周年暨广东省人大常委会设立35周年。人民代表大会制度,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造,60年的实践充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。人民代表大会制度建设和发展,在广东同样走过光辉历程,广东人大网推出专题,以此纪念。
  • 广东省召开纪念全国人民代表大会成立60周年暨地方人大常...

      19日上午,广东省纪念全国人民代表大会成立60周年暨地方人大常委会设立35周年座谈会在广州召开。省委书记胡春华出席会议并作讲话。他强调,要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神,坚定中国特色社会主义道路自信、理...

  • 2014年第19期:人民代表大会制度奋力前行60年

    1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,标志着我国人民代表大会制度从中央到地方全面系统地建立起来。同年8月,广东省第一届人民代表大会第一次会议在广州召...

  1949年10月1日,中华人民共和国中央人民政府在北京宣告成立。根据起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定,中华人民共和国的国家政权属于人民,人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。“在普选的全国人民代表大会召开以前,由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权,制定中华人民共和国中央人民政府组织法,选举中华人民共和国中央人民政府委员会,并付之以行使国家权力的职权”。中国人民政治协商会议是中国共产党领导的各民主党派、各人民团体的广泛的人民民主统一战线组织,在建国初期的历史条件下,由它代行全国人民代表大会的职权,对于团结全国人民,胜利完成当时的革命和建设任务发挥了重要作用。这是人民代表大会制度发展历史上的一个重要阶段。
  1953年1月中央人民政府委员会作出《关于召开全国人民代表大会和地方人民代表大会的决议》,同年3月公布《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》。从1953年5月开始,广东省全面开展选举工作。在基层普选的基础上,全省8个省辖市和98个县普遍召开人民代表大会,用间接选举的办法,选举产生了省人民代表大会的代表,于1954年8月1日在广州召开广东省第一届人民代表大会第一次会议。至此,广东省从乡、县、市、省各级人民代表大会都系统地建立起来了,标志着人民代表大会制度在广东正式建立。
  1954年9月 第一届全国人民代表大会通过宪法。根据宪法和中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法的规定,由省人民代表大会选举产生省人民委员会,是本级国家权力机关的执行机关和本级国家行政机关。 1955年1月召开的广东省一届人大二次会议,决定省人民政府改为省人民委员会。这次会上,陶铸被选举为广东省省长,成为由人民代表大会会议选举产生的首任广东省省长。
  1979年,新中国民主进程的重要节点,铭刻着一段值得回忆的历史。
  1979年7月1日,五届全国人大二次会议通过的《关于修正中华人民共和国宪法若干规定的决议》和地方组织法规定,县和县以上的地方各级人大设立常委会。这年,全国有22个省、自治区、直辖市召开人代会,选举产生了本级人大常委会。
  1979年12月召开广东省五届人大二次会议。这次会议选举产生了广东省第五届人民代表大会常务委员会。全省各市、县和广州市的市辖区也在1981年上半年先后召开人民代表大会会议,并选举产生本级人民代表大会常务委员会。我省人民代表大会的发展进入新的历史时期。
  1982年,第五届全国人民代表大会五次会议通过现行宪法和全国人民代表大会组织法。1982年宪法从我国的实际出发,在坚持和完善人民代表大会制度方面,作出了一系列重大的规定:第一,对人民当家作主的权力规定得更全面。第二,明确规定了我国的人民代表大会制度是民主集中制的人民代表大会制度。第三,扩大了全国人大常委会的职权。第四,加强了全国人大及其常委会的组织。第五,进一步健全了全国人大及其常委会的运作制度。第六,强化了人大代表履行代表职务的保障和义务条款。第七,继1979年修改地方组织法后,又在宪法上加强了地方各级人民代表大会,标志着新中国第一次建立起地方立法机制,这实际上是中央统一领导下,中央和地方适当分权的重点举措,地方立法空前活跃。
  1992年3月,第七届全国人大代表大会五次会议通过《代表法》,1992年4月3日中华人民共和国主席令第56号公布并施行。《代表法》对代表的职权、义务,代表在会议期间的工作,代表在闭合期间的活动,代表执行职务的司法保障、时间保障、物质保障等方面作了全面规定,标志着我国各级人大代表工作进入了规范发展阶段。《代表法》用法律的形式规范了对代表履行职责的基本要求,对保障人民代表依法行使权利,更好地发挥人民代表的作用,增强各级人民代表的‘代表意识’完善我国的人民代表大会制度,意义十分重要。”
  2000年九届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国立法法》。这部法律是我国立法制度发展的里程碑。我国宪法第五十八条规定:“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。”立法法根据宪法确定的“在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性”的原则,确立了我国的统一而又分层次的立法体制。2000年立法法颁布实施后,广东和海南分别制定了自己的“小立法法”。2001年通过的广东省地方立法条例,对立法计划和法规起草,省人大及其常委会各自的立法权限和程序,较大的市的地方性法规、民族自治县自治条例和单行条例批准程序,法规解释、适用和备案等方面作了规范。
  2006年8月27日由十届全国人大常委会第23次会议通过,于2007年1月1日施行。这对于发展社会主义民主政治,完善人民代表大会制度,保证各级人大常委会依法履行监督职权,促进依法行政和公正司法,更好地推进社会主义民主法治建设和构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。
  《监督法》监督法完善了人大常委会对“一府两院”工作实施监督的形式和程序。一是有利于规范和制约政府行政权力,二是有利于促进政府行政决策的规范化、制度化、法制化,三是有利于强化对政府依法行政的监督。同时,监督法的颁布实施,对各级政府及其组成部门的工作也提出了新的更高的要求。
  2011年3月10日,吴邦国委员长在第十一届全国人民代表大会第四次会议上庄重宣布:中国特色社会主义法律体系已经形成,国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。全国人大及其常委会要依法行使监督宪法和法律实施的重要职权,地方各级人大及其常委会要依法行使保证宪法、法律、法规在本行政区域内得到遵守和执行的重要职权,确保各国家机关把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
  2013年11月12日十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,指出要坚持人民主体地位,推进人民代表大会制度理论和实践创新,发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。完善中国特色社会主义法律体系,健全立法起草、论证、协调、审议机制,提高立法质量,防止地方保护和部门利益法制化。健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告。
  • 八旬老翁见证60年人大历程

    81岁高龄的广东退休干部屈干臣,见证了人民代表大会制度走过的60年,一路风雨,但从未却步。他珍藏了中...

联系我们 | 检索中心

主办:广东省人大常委会办公厅 承办:南方网

Copyright 2012 www.rd.gd.cn All Rights Reserved 广东省人大常委会办公厅版权所有

(建议使用1024×768分辨率 IE7.0以上版本浏览器)

粤ICP备11099519号-1