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人大代表:河长制需将责任细化落实到具体部门和个人
2017-10-26 17:06:00 文章来源: 南方都市报  

  7月11日,省人大常委会主任李玉妹、副主任徐少华、副主任陈小川分别率专题视察组视察广佛跨界河流、深莞惠跨界河流以及茂湛跨界河流污染整治工作情况。河长制的落实情况是视察中不少代表关注的重点。省人大代表谢小云指出,河长制作为领导责任落实机制,给各地带来压力也带动了积极性,需将责任细化落实到具体部门和个人。

  茂名

  小东江连续两年水质达目标

  自2014年7月小东江纳入省人大常委会“四河”整治决议以来,茂名市针对省人大委托第三方评估小东江整治指出的资金投入不足、污水处理设施建设滞后等问题,加大了投入,推进污水处理设施建设和养殖污染治理,取得了初步成效。从2015年起,小东江水质已有明显改善,2015年、2016年小东江水质连续两年实现年度整治目标,平均值均达到V类水质目标要求,是“六河”中去年唯一达到水质目标的河流。今年1-6月,小东江石碧断面氨氮比去年同期下降16.1%,总磷下降36.5%,小东江水质持续好转。

  “之前几次一到茂名就闻到一股味道,这次来没有了。”视察组成员、省人大常委会环保咨询专家区岳州认为,茂名的治水卓有成效,小东江水质已经稳定达到V类,接下来的目标就是IV类。

  记者从茂名市环保局获悉,2014年,茂名制定小东江流域河长制实施方案和考核细则,定期通报交界断面水质状况,对河长进行考核。小东江流域设置了16位河长,近年来根据水质情况和督查情况,对水质未达标河段区、县级市政府及相关镇街负责人进行约谈。昨日,“南都马上问”记者随行视察时,看到位于茂名主城区茂南区的白沙河旧村段河道边,公布了河长姓名,考核目标、职责以及联系电话。“上个星期四,我们还约谈了几位镇长,他们在接下来的几天内一直在做整治工作,这就是考核的效果。”茂名市环保局局长李康介绍。

  小东江流域水质持续向好,但现状仍不容乐观。视察组在茂名茂南区白沙河旧村段河道查看时,泛黄的河面上,刚好漂过一只死猪仔。在高州市金山工业园,茂名市规划了专门的皮革加工区,专为高州原有的皮革企业进驻。视察组一行参观了加工区内的高盛事业有限公司污水处理厂,该污水厂日处理能力为2000吨,目前集中处理6家皮革厂的污水。视察组有代表就提出,不能只在有检查时就开着设备,要持续保证企业废水都能处理:“如果水质出现下降,那一定是这些企业源头出现问题。”

  据了解,小东江个别支流水质污染仍然较严重,未来水环境治理依旧不能掉以轻心。值得期待的是,茂名市实施河长制工作方案即将出台,茂名将建立区域与流域相结合的市、区(县级市、经济功能区)、镇(街道)、村四级河长体系,市委书记将任市第一总河长,市长将任市总河长。

  “之前小东江流域河长制是针对小东江的污水整治,现在推行河长制是全水域推行,不仅仅涉及污水治理,还包括水资源保护、水安全保障等,是一个系统的治水制度。”茂名市环保局局长李康表示。

  佛山

  已公布1276名河长

  佛山市在汇报中称,佛山有西、北江两个流域;西江干流、北江干流、顺德水道、佛山水道等主要河道26条;丰收涌、官山涌、桂畔海、白泥河、杨梅河等主干河涌241条、1377.56公里。根据《佛山市河湖河长名录》,佛山全市公布了26条河道、3180条河涌和146座湖库等共1276名河长。

  广佛跨界河流主要包括佛山水道(汾江河)、水口水道、西南涌和芦苞涌。根据省政府和佛山市政府签订的《佛山市水污染防治责任书》,佛山水道(横滘断面)和西南涌(和顺大桥断面)水质应在2017年达到V类,2019年达到IV类。

  这一目标今年是否能实现?汇报称,2017年1-6月,对照省的要求,佛山水道(横滘断面)水质已达到省的要求,水质为IV类,呈好转趋势。西南涌(和顺大桥断面)达到省的要求,水质为V类,无明显变化。芦苞涌(独树岗桥断面)达到省的要求,水质为V类。水口水道(泌冲大桥、黄岐断面均值)未能达到省的要求,水质为劣V类,呈变差趋势。

  汇报表示,今年,佛山将全面控制工业源,推进广佛跨界区域57个村(居)的村级工业区环境整治,削减工业污染。同时,将全域治理生活源,广佛跨界区域将新增210公里污水管网建设,推进污水处理设施提标改造。

  

  人大代表:河长变更不应影响治水工程推进

  “从今天的视察来看,广佛跨界河流的整治成效较为显著,但任重道远。”省人大代表、广州市金象工业生产有限公司副总经理兼焊机车间主任谢小云昨日接受南都记者采访时表示。

  谢小云指出,河长制的推行,需将责任细化落实到具体部门和个人。“当然,治水任重而道远,大部分治水工程施工期比较长,有的甚至需要持续数年甚至要数十年推进。”作为人大代表,谢小云希望河长制能够建立长效机制。“水污染的治理需要时间,很多问题短时间内无法解决,河长任内定下的工程项目,不能因为河长职务的调动与升迁,改变工程项目的推进。要锲而不舍,持续推进,”谢小云说,希望即使河长变了,治理的思路也要坚持,工程项目也不能停止,不能换一个河长就换一次思路。

  环保专家:广东治水要加强基础研究

  与国内其他地方相比,珠三角地区水污染治理难度更大,这是由其地理条件决定的。视察组成员、省人大常委会环保咨询专家、广东工业大学环境科学与工程学院教授罗建中介绍,珠三角地区人口密集,生活污水已经成为主要水污染源头。

  “从治理上看,珠三角地区针对黑臭河涌污水治理的工程技术研究还十分匮乏。”罗建中表示,水污染治理不是资金投入、项目上马就能解决的,关键还是要有行之有效的技术和方法。而广东不缺钱,也不缺项目,技术却都是搬用北方或国外的,这些技术在广东并不适用。他认为,河长制的推行只是解决了管理层面的问题,治水过程中的工程性问题,还需要广东的研究机构、高等院校等加强适应广东情况的基础研究。








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