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广东省人大常委会2011年立法工作计划
2011-04-08 16:45:00 作者:严婵娟   文章来源: 新华社  

广东省人大常委会2011年立法工作计划

 

省人大常委会2011年的立法工作,要在形成中国特色社会主义法律体系的新的起点上,全面贯彻党的十七大、十七届五中全会、省委十届八次全会和省十一届人大四次会议精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,着力在提高地方立法质量上下功夫,更加注重法规的修改完善,更加注重经济领域立法和社会领域立法及其他领域立法的均衡发展,更加注重保障和促进地方性法规的有效实施,为加快转型升级、建设幸福广东提供有力的法制保障。

一、做好法规草案审议工作

根据《广东省第十一届人大常委会立法规划》和在省十一届人大四次会议上常委会工作报告提出的指导思想和工作部署,2011年立法项目主要安排促进经济发展方式转变、促进自主创新、推进文化强省建设、完善社会保障等方面的立法,具体安排如下:

(一)继续安排审议的法规草案6

1. 广东省道路交通安全条例(修订草案)    3月第三次审议

2. 广东省民用建筑节能条例(草案)               3月第三次审议

3. 广东省实施《珠江三角洲地区改革               3月第一次审议

发展规划纲要(2008—2020年)》

保障条例(草案)                     

4. 广东省非物质文化遗产保护条例(草案)5月第二次审议

5. 广东省渔港和渔业船舶管理条例(草案)5月第一次审议

6. 广东省企业工资集体协商条例(草案)9月第四次审议

(由原《广东省企业民主管理条例(草案)》中的部分内容修改而成)

(二)提请常委会会议初次审议的法规草案8(其中新制定4件、修订4)

1. 广东省公共文化服务促进条例(草案)      5月第一次审议

2. 广东省测绘管理条例(修订草案)               5月第一次审议

3. 广东省自主创新促进条例(草案)               7月第一次审议

4. 广东省工伤保险条例(修订草案)               7月第一次审议

5. 广东省农村扶贫开发条例(草案)               7月第一次审议

6. 广东省住房保障条例(草案)                  7月第一次审议

7. 广东省实施《中华人民共和国全国            7月第一次审议

人民代表大会和地方各级人民代表

大会代表法》办法(修订草案)                         

8. 广东省环境保护条例(修订草案)               9月第一次审议                          

(三)安排预备项目2

1. 广东省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法(修订草案)

2. 广东省流动人员租赁房屋治安管理规定(修订草案)

以上预备项目,有关方面应当抓紧调研和起草工作,视情况在2011年或以后年度省人大常委会安排审议。

二、开展立法后评估工作

结合法规在实施过程中遇到的新情况、新问题和常委会执法检查中发现的问题,有针对性地开展立法后评估,着重对法规的合理性、可操作性、实施效果等进行分析和评价,提出相关工作建议。2011年安排对广东省流动人口服务管理条例开展立法后评估。

三、全面推进科学立法、民主立法

通过多种形式更好地发挥各级人大代表在立法中的主体作用。进一步做好法规草案的公开征求意见工作,扩大公民对立法的有序参与。加强立法调研和论证,进一步提高立法质量。继续推进立法技术规范研究。完善法规起草工作机制,加强协调,督促有关起草单位按照立法工作计划确定的立法项目和审议时间,做到起草工作的组织、任务、时间、责任四落实。有关专门委员会、工作委员会要提前介入法规草案起草工作,密切与起草单位的沟通联系,把重大分歧意见解决在起草阶段,以提高法规草案的质量,确保按期提请审议。

四、加强法规宣传培训

多渠道、多层次、多角度地开展法规特别是新制定法规的宣传,形成内容丰富、特色鲜明、协调有序的法规宣传工作机制,引导社会公众准确理解法规,为法规正确、有效实施营造良好的社会氛围。加强立法工作队伍的业务培训和重要法律法规的学习培训。








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