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关于2016年省人大常委会重点处理的代表建议项目
2016-06-30 10:31:00 文章来源: 广东人大网  

  省人大常委会主任会议决定,将省十二届人大四次会议期间部分代表提出的15件建议合并成3项进行重点办理和督办,并从往年的重点建议中选择1项作为今年继续跟踪督办项目。

   一、关于重点办理的代表建议项目

  (一)强化平台支撑和政策保障,增强制造业创新能力和核心竞争力(代表建议编号:12231276169717091720制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基。省十二届人大四次会议期间,刘小34名代表提出了5件关于强化平台支撑和政策保障,增强广东制造业创新能力和核心竞争力的建议。

  经过三十多年的改革开放,广东在从世界工厂迈入广东制造、再跨入广东创造的历程中已储备了厚积薄发的优势。2014年,广东省委、省政府做出了关于打造珠江西岸先进装备制造产业带的战略部署,出台了《广东省人民政府办公厅关于加快先进装备制造业发展的意见》;20157月,省委、省政府又召开了全省贯彻落实《中国制造2025》暨珠江西岸先进装备制造产业带建设工作会议,为广东制造业发展带来了新契机。代表们认为,创新驱动是广东发展的核心战略,广东制造业的创新应该成为这项战略的核心基础。广东是制造业大省,面临着加快推动制造业转型升级的艰巨任务,建议尽快搭建广东制造业的协同创新公共服务平台;建立广东制造创新成长基金、智能化生产基金等支持基金;加快智能制造的转型升级;构筑广东制造创新孵化、成长、展示、交流、交易的平台空间;积极优化制造业布局,促进非珠三角地区制造业基地与珠三角核心区资源的整合联动,推动广东制造创新与发展。该项建议由省政府组织办理,督办工作省人大常委会副主任陈继兴牵头,省人大财经委具体负责。

  (二)大力发展特色林下经济,助力山区脱贫奔小康(代表建议编号:12821498153015961691推进生态文明建设、打赢农村贫困人口脱贫攻坚战是广东率先全面建成小康社会的关键举措,备受代表关注。省十二届人大四次会议期间,张方秋等39位代表提出了5件关于大力发展特色林下经济并将其纳入我省“十三五”规划纲要的建议。

  我省山区在发展林下经济方面具备自然资源优势、发展模式转变和市场需求调整、政策鼓励等有利条件,充分利用林地资源、林下空间和森林生态环境优势,促进特色林下经济发展,无疑是当前我省山区农民脱贫致富的好路子,也是实现我省山区经济绿色发展、协调发展的重要出路。2015年,《全国集体林地林下经济发展规划纲要(2014-2020年)》和《全国集体林地林药林菌发展实施方案(2015-2020年)》相继印发实施;2016年,省政府工作报告也明确将大力发展林下经济作为扎实做好农业农村工作的主要任务。代表们建议,在广东省“十三五”规划重大项目中,于农业现代化工程项目包中单独增加一个“林下经济”子项目,并给予重点扶持和发展;统一出台优惠政策和专项资金支持,并与精准扶贫工作有机衔接,作为我省新一轮精准扶贫的重要工作内容,重点突破扶持我省南岭山区集中连片特困地区扶贫的产业链建设和发展;强化林下经济发展的科技支撑协作功能,协同攻关,重点突破高附加值的林下经济深加工技术和产品,增强扶贫造血项目的持续稳定发展。该项建议由省政府组织办理,督办工作省人大常委会副主任黄业斌牵头,省人大农委具体负责。

  (三)加强我省产科儿科医疗保健服务能力建设,健全妇幼保健服务体系(代表建议编号:12111265152715601562党的十八届五中全会提出实施全面二孩政策,根据新修订的人口计生法,我省于201512月修订了我省人口计生条例。随着二孩政策的放开,妇幼保健需求不断增大,我省各级医疗机构产科儿科将面临巨大的挑战。省十二届人大四次会议期间,杨杏芬等11名代表提出了5件关于加强我省产科儿科医疗保健服务体系能力建设的建议。

  统计,我省目前有各级各类妇幼保健机构139家,儿科床位32686张,儿科医生9039人,平均每千名儿童拥有儿科医生仅为0.43人,儿科医生数量比合理配置标准缺少了3/4。二孩政策实施后,我省儿科医生短缺的问题将更加凸显,高龄孕产妇也会明显增加,因高龄怀孕而引发的孕产期合并症、并发症的风险增大,围产期合并症发病率将明显增多。产科儿科严重短缺已成为严峻的现实问题。

  省委、省政府高度重视医疗卫生事业建设,提出了“健康广东”战略,其中在建设“卫生强省”的决定中提出了孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在10/10万和3‰以下,产妇产前检查率98%以上的要求。当前,全国实施全面二孩政策,我省产科儿科医疗卫生保障服务需求与实际供给能力仍存在较大差距,相关医疗服务等方面面临严峻的挑战。广东要率先全面建小康社会、率先实现现代化,实现建设“卫生强省”目标,人口健康是其中最关键问题,而提升我省产科儿科医疗保健服务承接能力,健全和完善全省妇幼保健服务网络,强化服务支撑体系已成为民生工作的当务之急。代表们建议要加强产科、儿科建设,强化高危孕产妇、新生儿管理和服务;加强妇幼保健技术人才的培养,建立有效激励机制,稳定专业技术队伍;提高产科儿科服务价格和待遇,体现产科儿科的特殊性和重要性;加强生殖医学关键技术和政策研究,注重成果转化应用。该项建议由省政府组织办理,督办工作省人大常委会副主任周天鸿牵头,省人大教科文卫委具体负责。

  二、关于继续跟踪督办的代表建议项目

  关于积极推进社会养老服务体系建设,推动养老事业可持续发展(建议编号:10721090109911251304138614511534161916201719近年来,推进社会养老服务体系建设问题一直备受代表的高度关注。省十二届人大四次会议期间,林志顺等37名代表提出了11件关于积极推进社会养老服务体系建设的建议。

  该项目是2013年重点督办项目。通过开展重点督办工作,省政府有关职能部门



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