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2015年广东省人大常委会代表工作计划
2015-05-29 16:56:00 文章来源: 广东人大网  

  为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实省委十一届四次全会部署,坚持尊重代表主体地位,积极推进代表工作与时俱进,扩大代表对省人大常委会、专门委员会和工作委员会工作的参与,组织代表开展好闭会期间的活动,改进代表议案建议工作,提高代表履职服务保障水平,充分发挥代表主体作用,根据代表法和我省实施办法有关规定,围绕2015年省人大常委会的主要工作任务和全国人大代表工作要点,现制定2015年省人大常委会代表工作计划如下:
  一、推进代表工作与时俱进
  1. 加强常委会与代表、代表与人民群众的联系。推动《关于广东省人大常委会主任会议组成人员联系省人大代表和省人大代表密切联系人民群众的意见》深入实施,充实主任会议组成人员联系省人大代表的内容,增强联系实效;支持和保障直接联系的代表围绕常委会工作要点或社会关切问题,通过面谈、信函等多种形式向常委会主任会议组成人员反映意见和建议。分片召开代表密切联系人民群众工作座谈会,认真总结相关经验做法,推动代表联系人民群众工作扎实开展。推动在街道、乡镇和社区设立代表联络工作室,通过建设代表工作专网,搭建代表联系工作平台,畅通社情民意反映和表达渠道,充分发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的作用。协助做好全国人大常委会委员长会议成员和常委会委员联系我省全国人大代表工作。
  2. 探索建立人民群众对代表履职的监督机制。及时了解代表履职情况,建立代表履职档案、台账。在调查研究的基础上,根据代表法和我省实施办法关于对代表监督的有关规定,支持选举单位和人民群众依法对代表实施监督,使代表依法执行代表职务,认真履行法定义务。
  3. 做好省人大代表约见我省国家机关负责人的工作。落实《省人大代表闭会期间约见国家机关负责人暂行办法》,根据代表通过参加集中视察、专题调研、执法检查和联系人民群众发现问题以及对议案建议办理情况提出的约见要求,统筹协调、合理安排,有序地组织开展代表约见本级国家机关负责人活动。探索对约见成效开展第三方调研论证,切实做好约见后有关工作的跟踪督办,使约见活动见成效、可持续、可复制、可借鉴。
  4. 研究制定《充分发挥省人大代表作用的若干意见》。为支持代表发挥主体作用,拓展代表履职途径,规范代表履职活动,保障代表依法履职,根据有关法律法规,深入调研,结合实际,制定《充分发挥省人大代表作用的若干意见》,推动代表发挥作用制度化、系统化、平台化、实效化。
  二、扩大代表对常委会、专门委员会和工作委员会工作的参与
  5. 发挥代表在立法工作中的作用。根据2015年省人大常委会立法工作计划,结合代表提出议案建议的内容,征求代表对有关法规草案的意见,邀请代表参与法规草案的调研、起草和审议工作,组织代表参加立法听证会、论证会、立法评估等活动。
  6. 邀请代表参与监督工作。根据2015年省人大常委会监督工作项目,邀请代表通过参加执法检查、调查研究、听取专项工作报告等方式,加强对依法行政、计划预算、公正司法、保障和改善民生、环境保护等方面工作的监督,增强监督工作实效。
  7. 邀请代表列席常委会会议。根据每次常委会会议议题,结合代表职业特点和提出议案建议的内容,邀请代表现场或通过在线交流平台列席常委会会议。继续在常委会会议期间召开列席代表座谈会,听取代表对有关议题的意见和建议。
  三、组织代表开展闭会期间的活动
  8. 组织省人大代表和我省全国人大代表开展专题调研和集中视察。围绕国家和全省的中心工作,围绕人民群众关注的热点与难点问题,分别于上、下半年组织我省的全国人大代表开展专题调研和集中视察活动,委托选举单位组织省人大代表开展专题调研和集中视察活动,让代表通过深入基层、深入群众,广泛听取意见并深入思考,为出席人大会议提高审议质量、提出高质量议案建议打好基础。
  9. 改进代表小组活动。切实做好代表小组活动的组织和服务工作,丰富活动内容,拓展活动方式,完善活动制度。指导代表小组就近就地开展活动,听取和反映原选举单位和人民群众的意见和要求,并将此作为代表密切联系人民群众、深入了解社情民意、提出高质量议案建议的重要途径。每个代表小组每年开展活动应不少于2次。
  10. 规范邀请代表参加有关社会活动的工作。按照代表法的有关规定,完善有关工作制度,统筹协调、合理安排,科学有序地组织全国和省人大代表参加有关社会活动。
  四、改进代表议案建议工作
  11. 完善代表议案审议机制。尊重代表权利,加强服务协调,提高代表议案审议质量。将审议代表议案与制定立法规划和计划、起草法规结合起来,完善代表议案审议工作机制,改进代表议案审议结果答复工作,直接向提出议案的代表反馈审议结果和意见采纳情况。
  12. 协助代表提高所提建议质量。紧扣中心,围绕大局,征集编印代表建议选题参考,协助代表与“一府两院”及其工作部门对接并选准选好建议题目,发挥各专门委员会和工作委员会的专长和作用,更好地组织代表开展重点问题调研,力助其形成高质量的建议。以各代表团为单位,以各代表小组为依托,推行引导由专业代表领衔,与基层代表相约成组、优势互补、充分酝酿,联名提出代表建议。
  13. 完善代表建议办理机制。搭建承办单位与代表互动平台,推动承办单位密切与代表的沟通联系,建立健全办理前沟通、办理中协商、办理后征询机制,创新互动方式,增强办理实效。推进代表建议办理工作信息平台建设,实现办理全过程信息化管理。向选举单位通报代表建议办理情况,稳妥有序地逐步推进代表建议及办理情况公开的有关工作。
  14. 加强代表建议办理督办工作。推行“一府两院”及其工作部门负责人领衔办理代表建议的经验,完善“常委会领导牵头督办、各专委会分类督办、代表工作部门统筹督办”的工作机制,建立并实施代表建议办理联席会议制度,组织代表参与建议督办,强化对建议办理工作的督促检查,不断改进代表建议督办方式方法。继续选择意见比较集中、社会关注度高的代表建议作为重点建议进行重点督办,组织开展重点建议的持续跟踪督办和“回头看”视察。
  15. 认真总结代表建议办理工作经验。拟于三季度通报建议办理工作情况,召开重点建议办理情况通报会,四季度召开省人大代表建议办理工作会议,召集代表和承办单位负责人互动交流、共同研究,总结推广写好建议与办好建议的经验。探索对代表建议及其办理工作开展第三方评估。
  五、切实做好服务保障工作
  16. 认真做好代表出席大会的相关准备和服务保障工作。在总结以往工作的基础上,进一步做好我省全国人大代表和省人大代表出席全国和省人大会议的相关工作,为代表出席会议履行职责提供更加优质的服务保障。
  17. 创新代表的学习培训工作。加强代表思想作风建设,建立提高代表素质和能力的长效机制。组织代表深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十一届四次全会精神,学习人民代表大会制度和宪法法律知识,增强代表的政治观念、法治观念、群众观念,增强代表的履职责任感,提高代表的履职水平和能力。组织优质师资,合理设置课程,联系实际、分类指导做好代表学习培训工作。拟于二季度举办一期省人大代表专题学习班,三季度会同有关专委会、工委会举办两期专业代表专题研讨班,同时运用在线交流平台为基层代表开展远程视频培训。探索开展订单式、“一对一”培训。根据全国人大常委会的计划安排,组织我省全国人大代表参加全国人大常委会办公厅举办的履职学习班。
  18. 扎实推进代表履职支撑保障体系建设。向代表印发2015年省人大常委会工作要点和立法工作计划、监督工作计划,让代表及时了解常委会工作安排。定期为代表提供各种政情材料和工作信息,及时通报常委会和“一府两院”主要工作情况,在发挥“代表在线交流平台”作用的同时,通过借助省人大决策支持库,建设省人大代表专网、微信短信平台等现代信息网络,探索运用“大数据”,为代表履职提供更便捷更全面的信息服务。
  19. 密切与各级代表工作部门的联系。加强对市、县代表工作部门的业务指导,实施代表工作信息联络员制度,建立工作联系点,及时了解掌握面上情况,总结推广市县人大工作的新探索和新经验。








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