广东人大网欢迎您!
您现在:首页>服务平台>广东省人大制度研究会>人大研究论苑
浏览字体: 打印页面
加强人大制度理论研究进一步增强“三个自信”(周天鸿)
2014-04-09 15:23:00 文章来源: 广东人大网  

  加强人大制度理论研究进一步增强“三个自信”

———在省人大制度研究会第24次研讨会上的讲话

  广东省人大常委会副主任 周天鸿

  (2013年7月18日)

  今天,很高兴参加省人大制度研究会举办的“人民代表大会制度与人民当家作主”的研讨会。参加这次研讨会的同志,有历届省人大常委会的老领导、老同志,有我省各级人大机关、“一府两院”的实际工作者,还有来自学术研究单位和大专院校的专家、学者。大家都带着各自的研究成果,以文赴会,难能可贵,这充分体现了大家对人大制度理论研究和民主法制建设的执着热情和高度重视。在此,我代表省十二届人大常委会对与会的全体同志表示由衷的敬意和问候。我翻阅了大家参选这次研讨会的文章,总的感觉质量较高。由于时间较紧,很多内容还需要细读,需要慢慢消化。借这个机会,我谈三点体会。

  一是研讨会突出人民当家作主的本质要求,这个主题选得很好,很有现实意义。人民代表大会制度是保障人民当家作主的根

  本政治制度,是做好人大工作、加强政权建设的根本保证。人民当家作主是我国的政权性质所决定的,是实行人民代表大会制度的出发点和落脚点,也是中国共产党执政的本质要求。党的十八大报告指出,在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须坚持人民主体地位,更好保障人民权益,更好保证人民当家作主。习近平总书记在纪念现行宪法公布施行30周年大会和今年全国“两会”期间等重要会议的讲话中,多次强调要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持人民主体地位,扩大人民民主,全面推进依法治国。今年3月,省委胡春华书记在省十二届人大常委会第一次会议上也强调,地方人大要充分发挥国家权力机关作用,维护人民合法权益,保证人民当家作主。今年以来,省人大常委会按照党的十八大、十二届全国人大一次会议,以及省委重要会议精神和工作部暑,先后开展了立法工作调研、财经监督工作调研和代表工作调研。这三大调研,较好体现了人大工作为了人民、依靠人民,人大工作反映民意、集中民智,更好维护群众合法权益,保障人民当家作主。这次研讨会,选择“人民代表大会制度与人民当家作主”作为主题,体现了贯彻落实党的十八大精神和省委重要会议精神,突出了省委的工作要求和省人大常委会的工作重点,主题定得很好,很有现实意义。

  二是希望研讨会重视研讨成果的转化,发挥理论研究成果推动广东实现“三个定位、两个率先”的智力支持作用。理论研究的目的,在于运用,在于指导经济社会发展的实践。我们在加强人大理论研究时,要更加注重理论成果的转化,用理论研讨成果更好地指导实践、解决问题。习近平总书记在视察广东时,对我省提出了“三个定位、两个率先”的要求,这是我省今后工作的总目标。这次研讨会上,大家对保证人民当家作主、坚持和完善人民代表大会制度,对广东如何实现“三个定位、两个率先”提

  人民当家作主出了很多有针对性、建设性的对策、措施。有的参会同志从加强全口径预决算的监督角度,谈了如何管好钱袋子,保障人民当家作主;有的同志从扩大公众参与立法工作的途径,谈了如何进一步推进科学立法、民主立法,提高立法质量;有的同志从如何全面建成小康社会的角度,谈了如何在经济和社会建设中实现人民当家作主,等等。这些论文作者在文中提出的对策措施,对进一步做好人大工作和推动广东实现“三个定位、两个率先”总目标具有很好的参考价值。我们要高度重视研讨成果的转化,要将这次研讨会中大家提出的有针对性、建设性的对策、措施进行归纳整理,并用以指导工作,推动实践,促进发展,为广东实现“三个定位、两个率先”总目标提供智力支持,以发挥人大理论研讨的最大化效果。

  党的十八大报告指出,中国特色社会主义道路、理论体系和制度是党和人民90多年奋斗创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。加强人大理论研究,有利于我们更加深入理解和领会党的十八大确定的坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的目标要求,有利于坚持和完善人民代表大会制度,有利于增强我们的道路自信、理论自信和制度自信。

  实践是理论研究的源泉,实践也是检验真理的唯一标准。参加这次研讨会的同志,都能较好地结合各自工作,做到理论联系实际。今后,希望人大理论研究要更加注重坚持理论联系实际,把理论研讨与探索解决实际问题结合起来,努力做到“三个结合”。

  第一,要与贯彻落实党的十八大精神结合起来。党的十八大明确了新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,对我国全面建成小康社会和全面深化改革开放作出了部署,对坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作提出了新的更高的要求。人大理论研究要以学习贯彻党的十八大精神为指导,围绕党的十八大对保证人民当家作主、坚持和完善人民代表大会制度等重要阐述进行研究,使人大理论研究工作更深入,更有意义,更富有时代感。第二,要与中央、省委当前部署开展的群众路线教育实践活动结合起来。“为民务实清廉”是党的群众路线教育实践活动的主题。“为民”,简单地说就是把维护好实现好发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿,这也是保障人民当家作主的人民代表大会制度的内在要求。群众反映强烈的突出问题,是党的群众路线教育实践活动要着力解决的问题,也是我们人大理论研究中需要深入研讨的问题。如,我省经济发展不平衡、不协调和不可持续性的问题,社会建设相对滞后的问题,食品安全、医患矛盾等民生领域的问题,环境污染等生态文明建设的问题,等等。这些都是经济社会发展中人民群众反映强烈的问题,需要我们加强人大理论研究,为解决经济社会发展中的矛盾和问题提供指导和帮助。第三,要与发挥好人大职能作用结合起来。今年5月中旬,张德江委员长在北京会见广东省人大常委会负责同志一行时强调,做好新形势下的人大工作要把握好三个原则,即坚持党的领导;坚持继承和发展,保持工作连续性;坚持依法治国,在全社会树立宪法法律权威。5月底6月初,德江委员长视察广东期间,在察看省人大常委会省级财政预算支出联网监督系统运行情况和在省人大机关召开立法工作座谈会时,强调了加强立法和加强人大预算监督的重要性。我认为,德江委员长提出的做好新形势下人大工作的三个原则,以及关于加强立法、监督工作的要求,对我们进一步做好人大理论研究工作也很有针对性和指导性。我们要认真学习领会,并落实到做好人大工作的各个方面、各个环节。我们要把人大理论研究与发挥人大职能作用很好地结合起来。如,新形势下人大立法工作如何更好地拓展公众参与途径,增强立法工作的民主性和科学

  人民当家作主性,提高立法质量;如何加强对全口径预决算的监督,推进政府依法理财;如何选好和当好人大代表,更好地发挥代表作用等等。这些都值得我们作进一步的深入研究。总之,希望在大家的共同努力下,我们的人大理论研究取得更加丰硕成果,同时也祝贺本次人大制度研讨会取得圆满成功!

   (选自《人民当家作主——广东省人大制度研究会2013年论文精选集》/广东省人民代表大会制度研究会编。)








联系我们 | 检索中心

主办:广东省人大常委会办公厅 承办:南方网

Copyright 2012 www.rd.gd.cn All Rights Reserved 广东省人大常委会办公厅版权所有

(建议使用1024×768分辨率 IE7.0以上版本浏览器)

粤ICP备11099519号-1