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中山市人大常委会建立规范性文件备案审查制度
2013-06-09 16:55:00 文章来源: 广东人大网  

  近日,中山市人大常委会第十次会议审议通过了规范性文件备案审查办法,通过建立规范性文件备案审查制度,破解规范性文件备案审查工作存在的各种难题,加强人大监督力度,增强人大监督实效。该办法共十五条,主要对规范性文件的备案范围、审查内容、职责与分工、撤销程序等方面作出具体规定。备案审查的范围是市人民政府包括其办公室发布的涉及公民、法人、其他组织权利义务的,具有普遍约束力的行政决定、命令;镇人民代表大会作出的决议、决定。审查的主要内容有五种情形:违反法定程序;超越法定权限,限制或者剥夺公民、法人和其他组织的权利,或者增加公民、法人和其他组织的义务;同法律法规以及上级或本级人民代表大会及其常委会的有关决议、决定相抵触;规范性文件相互之间对同一事项的规定不一致;其他不适当情形。

  常委会内务司法工委根据主任会议的决定向制定机关提出由制定机关自行修改或者废止该规范性文件意见后,制定机关可以申请复议,复议理由不成立的,应当对有关规范性文件自行予以修改或者废止。如制定机关未按规定时间修改或者废止的,常委会可以行使撤销权。

 

(中山市人大研究室 肖清明)

  信息来源:《广东人大信息》2013年第11期

 








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