肇庆人大：“三问”问出了职责 问出了担当 问出了成效

　　各级人大及其常委会围绕党委中心工作，是否充分发挥了职能作用？各级人大代表为肇庆发展、为肇庆人民做了什么、能留下什么？各级人大干部是否做到尽心尽力尽责？

　　2022年以来，肇庆市人大及其常委会深入开展人大“三问”活动，全市各级人大及其常委会、人大代表、人大干部起而行之，开展学习讨论、反思叩问，查摆整改思想、工作、能力、作风等方面问题，并转化为抓发展、抓工作的具体行动和实际成效，问出了职责、问出了担当、问出了成效，推动新时代肇庆人大工作提质增效，为肇庆高质量发展和现代化建设贡献人大力量。

　　实践证明，开展肇庆人大“三问”活动，是新时期进一步发挥各级人大及其常委会职能作用，充分调动各级人大代表、人大干部工作积极性的有力抓手。

　　在服务大局中问效：“党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里”

　　从立法到监督，从专题调研、执法检查到代表主题议事活动，全市各级人大及其常委会始终围绕中心大局，依法行权履职，切实做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，人大作用就发挥到哪里。

　　市人大及其常委会坚持立法主导、开门立法，科学制定市十四届人大常委会五年立法规划（2022—2026年）和年度立法工作计划，设立10个基层立法联系点，聘请26名专业人士组建立法咨询专家团，结合座谈会、立法专题辅导等形式，广泛征求社会各界对立法工作的意见建议。同时坚持问题导向，突出肇庆立法特色，推动“小切口”“小快灵”立法，制定《肇庆市供电设施建设与保护条例》《肇庆市城市市容和环境卫生管理条例》等，起草审议《肇庆市优化营商环境条例》，为全市经济社会健康有序发展保驾护航。

　　监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。市人大及其常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，持续加强对“一府一委两院”的监督。聚焦经济平稳运行，持续深化预决算、政府债务、审计整改等工作监督，围绕大型产业集聚区建设、产业招商落地等工作开展专题调研；聚焦绿色发展，开展环境保护法等执法检查，对科学桉改、粮食生产等情况开展调研，对全市撂荒地开展全覆盖视察；聚焦民生福祉改善，听取和审议公共卫生防控救治能力建设、城区停车场管理等报告。今年以来，重点开展三项专题监督：一是组织市县镇三级人大，对全市不达标河涌整治进行为期三年的联动监督；二是联合市纪委监委，对全市落实制造业当家开展专项监督；三是按照市推进“百千万工程”监督落实专班的工作要求，围绕“百千万工程”落地落实开展专项监督。

　　在市人大常委会的示范引领下，各县（市、区）人大常委会以及各乡镇人大结合地方实际，扎实开展人大“三问”活动，推动解决了一批群众关心关注的热点难点问题。

　　端州区城东街道人大工委以开展人大“三问”活动为契机，探索开展“五个一”代表主题议事活动。“‘五个一’指的是一听、一选、一察、一议和一督。”端州区人大代表梁显权介绍，城东街道人大工委依托线下代表联络站，主动倾听民意、筛选议题、深入调研、汇聚民智和督促成效，推动一批居民群众“急难愁盼”的问题进入人大代表视野，并迅速推动解决。过去一年，共组织开展7场代表主题议事活动，涵盖城区公共停车位使用、城区老旧小区“三线”整治、道路安全岛整改等内容，解决群众热切关注的民生问题6件。

　　在联系群众中问需：“人民选我当代表，我当代表为人民”

　　人大代表是各行各业的优秀分子，具有广泛的代表性和先进性。

　　各级人大始终把代表工作作为一项基础性工作，通过健全代表履职服务保障机制，完善代表履职平台载体，全面激发代表履职热情，切实发挥好代表主体作用。特别是人大“三问”活动开展以来，全市涌现出一批履职尽责、一心为民的先进代表典型，彰显了人大代表新时代新担当新作为的精神风貌。

　　2022年，在十三届全国人大代表、市十四届人大代表，肇庆大华农生物药品有限公司董事长陈瑞爱的主持下，西江实验室高要分中心在高要区莲塘镇察步村委会基围头成立。自此，高要罗氏沼虾有了“科技医生”。该中心通过开展健康苗种选择、绿色健康养殖模式示范推广、专业技术培训等，有效减少养殖病害发生，进一步提升罗氏沼虾品质。

　　“要让高要罗氏沼虾活着走遍全国。”陈瑞爱表示，西江实验室通过开展有水和无水保活技术研发及示范应用，有效延长罗氏沼虾保活运输经济半径，实现“鲜活到家”，从而争取更大市场份额。

　　广东省人大代表、高要区回龙镇大田塱村党支部书记、村委会主任夏冠新带头带领群众增收致富。去年初，他发动60多名人大代表、党员干部一起集约撂荒地、认耕认种，共从33户村民手中集约到50多亩地，用来种植玉米、水稻、蔬菜、红薯等农作物。

　　夏冠新表示，希望通过人大代表带头认耕认种，带动更多的群众去复耕复种，同时充分发挥人大代表作用，加强调查研究，在解决土地撂荒问题等方面积极建言献策，为保障粮食安全、增加村民收入探寻一条新的发展路径。

　　当好群众“领头雁”，还要当好群众“贴心人”。肇庆市各级人大代表以“功成不必在我”的胸怀、“功成必定有我”的担当，密切联系人民群众，加强调研视察，积极建言献策，努力为肇庆的发展、民生的改善作出担当贡献。

　　比如，端州区人大助力解决端州区睦岗街道睦洲北路北向南路段地面硬底化问题、解决城区部分道路“安全岛”安全标识设置问题；高要区人大助力解决莲塘镇罗勒村文化小公园建设问题；广宁县人大助力解决横山镇新屋村至邵村段的路灯安装问题；封开县大洲镇人大督促镇政府办理泗科黄泥岭、大屋地村雨污分流建设和泗科石段村村道扩宽建议……一件件民生“小事”被人大代表们作为一桩桩“大事”，用扎实有力的行动诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”。

　　当前，肇庆市人大常委会立足职能，根据人大代表的特点和优势，号召全市各级人大代表示范引领、挺膺担当，组织开展各级人大代表助力“百千万工程”行动，一是坚持以点带面，培树一批人大代表助力“百千万工程”示范点；二是强化履职监督，解决一批制约“百千万工程”的难点堵点问题；三是深入走访调研，提出一批推动“百千万工程”的议案建议，为推动肇庆高质量发展作出人大及人大代表新的更大贡献。

　　在队伍建设中问质：“争优创先，展现新时代人大干部新风采”

　　肇庆市各级人大干部认真对照查摆，掀起学习研讨之风，增强使命意识和责任意识，主动融入肇庆发展大局，立足岗位履职尽责，围绕立法、监督、任免、决定、代表各项工作，精研业务，争优创先，不断提高工作标准和质量，推动人大工作再上新台阶。市人大机关选送的“打好组合拳，以法治力量守护肇庆绿水青山”作品获得第一届肇庆市机关“西江杯”工作创新大赛优秀奖。

　　在高要“3·27”、端州“11·14”输入性疫情遭遇战、歼灭战中，市人大常委会及时发出倡导，机关干部职工立刻响应，冲锋在前，做好表率。

　　去年3月底，高要区爆发新冠病毒疫情，各级人大干部闻令而动，市人大机关5名同志迅速组成市人大机关“西江党旗红”党员突击队，深入疫情重点区域金利镇电镀厂片区第9网格开展工作。各县（市、区）人大纷纷行动，高要区人大机关和各镇（街道）人大党员干部，以及各级人大代表共137人迎难而上、逆流而行，充分展现了来自人民、植根人民、守卫人民的使命担当。

　　去年11月，当端州区全面开展抗疫时，市人大常委会机关和端州区人大常委会机关第一时间抽调精干力量，组建“西江党旗红”志愿服务队，分赴端州城区多个核酸检测点和社区。炎热、冷雨中，清晨、深夜里，人大机关志愿者们始终听从组织调配，坚守在每一个岗位，不言苦不语累，守护在市民群众身边，以实际行动投身疫情防控阻击战，践行为民担当。

　　各县（市、区）人大机关干部职工也以开展人大“三问”活动为抓手，以“我为群众办实事”为落脚点，积极助力本辖区的疫情防控志愿服务、老年人疫苗接种、农村人居环境整治、汛后清淤等工作中，以新担当展现新时代人大干部新风采。

　　凡是过往，皆为序章；所有将来，皆可期盼。人大“三问”活动还在深入开展着，在将来必然问出更明确的职责、更主动的担当、更扎实的成效……