从田间地头到企业车间，从热火朝天的“工改”现场到紧锣密鼓的交通项目一线……过去一年间，在中山迈向高质量发展的征程中，经常能见到人大代表的身影。“以前只能在‘两会’期间集中提建议，有了‘香山号’这个平台后，有建议随时随地提交，部门办结高质高效，我们履职也更有干劲了！”市人大代表叶裕华一番话，道出了“香山号”人大代表直通车开通一年来的新变化。
一年累计收到代表建议221件，专报专函交办153件，按时办复率100%……一组组数据，印证了一批事关中山改革发展稳定和人民群众切身利益的堵点难点问题得到解决，丰富了全过程人民民主的“中山实践”。 创新打造“站车一体化”工作体系
走进市人大常委会“香山号”联络中心，大型智能显示屏上，人大代表工作的主要事项全程在网上流转。在23个镇级“香山号”联络站和129个村级联络点，实现了“牌子上门、设备上桌、制度上墙、工作上簿、资料上柜、活动上轨”。 市人大常委会选联工委负责人介绍，一年来，“香山号”人大代表直通车实现了和联络服务站上下贯通、左右互通、线上线下联通的“站车一体化”工作体系。 “我们还推动代表联络站点向行业、园区和重点项目延伸，指导谋划设立‘香山号’人大代表直通车律师协会、岐江新城、健康医药产业、‘百千万工程’代表联络室，打通行业人大代表联系群众、群众找到代表的‘最后一公里’。” 除了物理层面上的贯通，市人大常委会还通过搭建“香山E号”管理平台，实现联络中心与全市镇街、村（社区）站点的互联互通。人大代表通过“代表直通车”线上专栏，履职过程获得全面、精准、便捷、高效的“一站式”服务。代表们还可以通过“直通车”微信小程序向“香山号”提交建议，实现“白天+晚上”全天候均与群众保持密切联系，及时听取和反映他们提出的意见和要求。 “四大平台”助代表更好依法履职
“香山号”人大代表直通车的设立，本身就具备了四个平台的功能。 一年来，市人大常委会发挥“香山号”学习宣传平台的作用，设立香山人大讲堂，线上线下共举办5期培训、3000多人次参与，为人大代表和人大机关干部更好依法履职理清思路、明确任务、提出要求。 市人大常委会充分发挥“香山号”履职工作平台的作用，把1700多名全国、省、市、镇人大代表混合编为152个代表小组，集中组织代表进站开展活动，实现“所有代表全参与、所有村（社区）全覆盖、所有群众全联系”。运行一年，“香山号”累计收到代表建议221件，完成专报专函交办153件，按时办复率100%。全年涉及承办部门35个，平均每个部门办理建议4件。其中，重大事项、重大问题以“专报”形式报市委、市政府。 市人大常委会充分发挥“香山号”服务联系平台的作用，密切人大常委会与代表的联系。邀请425位市人大代表参与市人大常委会的重点工作、重要活动、调研视察等，实现“全见面”“全覆盖”。同时，密切代表与人民群众的联系。2022年，全市152个联络站接待进站人大代表800多人次、选民群众2000多人次，收集群众反映问题900余件，已推动解决850件。 “香山号”还进一步强化了人大监督职能作用。一年来，市人大常委会组织全体市以上人大代表通过“香山号”，全过程跟踪检查党委中心工作落实和人大及其常委会所作决议决定的执行情况。强化对人大代表的履职管理。开通代表活动管理和履职管理平台，跟踪记录代表参与活动情况，完善人大代表履职评价体系。 “1+N”机制助“香山号”越开越通畅
运行一年来，“香山号”初见成效，成为中山人大工作的特色品牌。为保障“香山号”更加规范化、长效化运行，市人大常委会构建了“1+N”工作制度机制，并于今年3月27日经市人大常委会第十二次主任会议审议通过。 5月10日的2023年“香山号”人大代表直通车工作会议上，相关负责人对此进行了解读。据介绍，“1”是指《香山号人大代表直通车工作规则（试行）》。该规章从整体上提出“香山号”职责任务、渠道途径、组织运行、结果运用等方面的运行规范。“N”是指围绕“香山号”不断制订完善的系列工作制度。目前，市人大常委会已制订《“香山号”人大代表直通车建议处理暂行办法》《“香山号”人大代表直通车建议督办暂行办法》和《中山市人大代表优秀建议评选暂行办法》。 为了进一步推进人大代表建议的“两高两重”（即“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”）落到实处，相关制度规定了“香山号”建议的提出、交办、办理、评价等方面工作的要求，并具体指出人大代表的选题要精准贴切，建议要切实可行。为了避免建议办理“重答复、轻办理”的现象，相关制度对办理单位也提出了具体要求。市人大常委会相关负责人表示，接下来将通过“香山号”开展一系列培训，确保代表建议“内容高质量，办理高质量”，实现直通车越开越快、越开越多、越开越通畅。
