佛山人大：南海人大组织开展专题调研 助力专精特新企业成长为“小巨人”

原标题：南海区人大常委会组织开展专题调研，为构建企业梯度培育体系献策 助力专精特新企业成长为“小巨人”

　　坚持制造业当家、加快建设现代化活力新南海，南海要走好“专精特新”路——这是佛山市南海区人大常委会有关负责人在“构建梯度培育体系 促进专精特新发展”专题调研上的“开场白”，也道出了人大代表们的心声。

　　进入新发展阶段，南海需要更多专精特新“小巨人”，为经济高质量发展、构建新发展格局注入强劲动力。为此，南海区人大常委会及时把助力培育专精特新企业纳入今年履职工作计划，并形成代表调研主题。

　　3月24日，区人大常委会组成人员和部分人大代表组成一个近50人的调研团进企业、入车间，为助力南海构建专精特新“小巨人”企业梯度培育体系寻经验、找方法。

　　此行前，区人大常委会及区经济促进局做了充分的研究与准备，对南海区目前“专精特新”企业的发展情况进行了调查。数据显示，目前，南海区各级专精特新企业有2206家，其中有国家专精特新“小巨人”企业19家（占全市40%），广东省专精特新中小企业577家（占全市41%），创新型中小企业978家（占全市44%），佛山市专精特新企业632家（占全市39%），专精特新企业总量及全市占比均为五区第一。

　　专精特新企业在南海如春潮奔涌向前，“小巨人”也越来越多，呈现出南海许多中小企业正不断向优质化迈进，在新浪潮中找到发展方向。

　　在广东天波信息技术股份有限公司智能硬件产品展厅，智能点餐、自助收银、智能配送……自主研发的产品已应用到日常生活的多个场景。作为智能终端产品、企业信息化通信设备及解决方案的提供商，公司已经取得70余项国家专利、过百项软件著作权。凭借过硬的科技创新实力，公司在2022年成功上榜全国第四批专精特新“小巨人”名单。

　　“成立20多年来，我们始终以‘工匠精神’打造每一款产品，从研发、生产、销售到管理，每一个环节我们都在完善质量控制体系。”回顾发展历程，天波信息有关负责人颇有感慨。

　　掌握关键核心技术、质量效益优，是专精特新“小巨人”企业的一大特点。

　　省级专精特新“小巨人”企业广东创电科技有限公司的发展之道也如此。20多年来，创电科技对电源系统核心技术攻关不曾停止，一步步组建出“省级技术研究中心”、“ 省级科研创新团队”和“省级研究生培养基地”等研发机构，自主攻关卡脖子技术，让如今的“创电”足迹得以遍布海陆空部队、轨道交通、银行、政府部门等多个行业。

　　企业成长为专精特新“小巨人”，在大浪淘沙的市场中杀出一条血路，不是一蹴而就的，而是坚守细分领域、持续创新的结果。

　　作为佛山地区首家以生物制药为核心的战略性新型“高新技术企业”，省级专精特新企业广东唯泰生物科技有限公司已与几十家覆盖佛山地区的主要医疗机构及其相关专家、医生与学者建立了良好的合作关系，并承担了多项省市及国家相关课题、项目，并积累了数十项自主知识产权。“也正是坚持自主知识产权，让企业面对疫情时危中求机，销售额维持正常发展，在2021年销售增长约20%。”企业负责人说。

　　“这三家企业创新能力强、专业化程度高、成长性好，为专精特新中小企业成长起到了很好的示范作用。”南海区人大常委会副主任陈绍文表示，这些专精特新企业呈现出的强劲发展韧性，给中小企业向优质化发展带来启示：发力于“专精”，才能在市场上站稳脚跟；专注于“特新”，更能寻找可持续发展的突破口。

　　去年3月，“专精特新”被写入第十三届全国人民代表大会第五次会议的政府工作报告中。在今年的南海两会上，区政府工作报告首次提出启动专精特新企业倍增计划，构建创新型中小企业、专精特新企业、“小巨人”企业、“单项冠军”企业的优质中小企业梯度培育体系。

　　“南海提出专精特新企业倍增计划正当其时。南海区产业结构星星多、月亮少，专精特新企业极有可能成为行业龙头，做高质量发展的领头羊。”南海区人大代表、广东原点智能技术有限公司总经理曾超峰在今年南海两会上曾建议，专精特新企业的成长需要厚积薄发，政府关注企业的同时要给予更多信心和耐心。

　　而南海在发展专精特新企业的道路上，一直在探索与前进。

　　“南海正不断通过创新驱动、企业赋能，引导优质中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化的发展道路。”区经济促进局有关负责人在调研时的回应铿锵有力。

　　南海将怎样加速梯度培养？该负责人介绍，南海正致力促进建成“高新技术企业——创新型中小企业——专精特新中小企业——专精特新小巨人”梯度培育机制，并围绕产业布局，不断探索跨界整合人才资源，助推专精特新企业发展。在政策引导方面，出台区“十百千”工业企业培育计划、《佛山市南海区中小企业融资风险补偿专项资金管理办法》等配套办法。与此同时，不断扩容服务队伍、优化培育环境，厚植培育专精特新企业的土壤，润泽更多中小企业“拔节生长”。

　　时代搭台，政策助力。南海构建优质企业梯度培育体系的步伐正在加快，向全社会释放着一个信息：南海需要更多引领中小企业高质量发展的专精特新“小巨人”！

　　还有哪些“招”可出？还有哪些“题”要破？人大代表纷纷献策。

　　“我认为专精特新企业梯度培育是一个体系的建设，不是一项政策的建设，有许多方面需要关注。”在南海区人大代表、佛山世寰智能科技有限公司总经理杜永红看来，企业发展涉及到研发、市场、资本和知识产权等方面，建议政府制定符合专精特新企业孵化的系列配套政策。

　　重视研发、专注技术是企业走“专精特新”发展的关键。杜永红表示，专精特新是企业重要的无形资产，他建议政府在知识产权审查方面建立“绿色通道”，为专精特新企业设立知识产权法律援助机构，在企业出现知识产权产生纠纷时提供法律援助；建立知识产权评估中心，积极推动知识产权与金融资源的有效融合。

　　夯实中小企业的成长沃土一直是加快培育专精特新企业的关键。对此，南海区人大代表、广东瑞洲科技有限公司总经理朱崇静有自己的思考。他建议，一方面，政府可以将专业转型升级等政策与专精特新进行挂钩，如对数字化车间、固投技改、知识产权等优先扶持、重点扶持；另一方面，发挥行业协会作用，以行业协会为点联通企业信息，发动行业协会中的头部企业牵头开展培育工作。

　　“南海有许多隐形冠军企业，可以以此为抓手，加大对他们的培育。”朱崇静认为，“隐形冠军”企业是每个细分领域的翘楚，走“专精特新”发展道路有优势，对其的培育可以升级为“双重特性”企业的扶持，挖掘隐形冠军企业提升对专精特新的认同、赞同，提升其积极性。

　　“真调研就有真收获，才能‘戳中人心’。”陈绍文表示，希望人大代表发挥主体作用，提高履职本领，积极建言献策，助力“金点子”变成惠及企业的“好政策”；区人大常委会也将充分听取各方意见，推动政府和相关部门加强对专精特新企业的培育，为推动南海区制造业高质量发展贡献人大力量。