清远人大：英德市英城街道探索“人大代表+法官检察官+N”机制 联合调解室“一站式”解民忧

　　“真的太方便了，有了矛盾，可以找身边的人大代表说一说，出了事，在英城就可以咨询法官检察官的专业意见，大事小事的都给解决好了。”谈及英城街道“人大代表+法官检察官+N”联合调解室，家住英城街道城西社区移民新村的唐先生赞扬道。

　　日前，唐先生因为装修工程引发人身伤害赔偿与同乡好友产生了纠纷。抱着试一试的心态，他找到了英城街道“人大代表+法官检察官+N”联合调解室反映情况。在了解纠纷事情的来龙去脉后，“调解员”们邀请双方当事人到现场，引导双方换位思考，又现场解释《民法典》侵权责任中涉及损害赔偿相关法律政策，为双方提出了切实可行的解决方案，让双方矛盾纠纷得到妥善解决，当场迅速地实现案结事了人和。

　　这是清远英德市英城街道“人大代表+法官检察官+N”联合调解室积极参与基层治理化解群众矛盾的一个缩影。自2021年6月探索创新以来，英城“一站式”多元解纷创新模式已日趋成熟、成效“实”足。

　　打好法、理、情“三张牌”

　　“人大代表+法官检察官+N”联合调解室深入融合法、理、情“三张牌”开展联合调解。在调解过程中，人大代表充分发挥群众基础牢、威望高等优势，动之以情疏导劝说，为调解当事人搭建和解“连心桥”；法官、检察官结合自身专业性和权威性，从专业角度深入浅出地梳理纠纷争议焦点，讲解有关法律法规要点。与此同时，根据案件化解的需要和实际情况，有针对性地邀请妇联执委、社工、律师等N方力量一同参与到调解工作中，通过丰富的基层工作经验开展劝导提出建议，各施妙招、优势互补，最终有效化解矛盾。

　　2021年9月，英城街道城西社区一村民小组地块因工程征收，村民与村集体间就征地补偿款分配产生争议，双方多次发生争吵，引起邻里关系不和谐，最终村民选择寻求帮助。

　　在了解有关情况后，英城街道“人大代表+法官检察官+N”联合调解室积极寻求解决问题的突破口，第一时间组织召开座谈会，邀请法官对相关人员开展法制宣传，率先打出普“法”牌。随后，双方到联合调解室进行联合调解，值班人大代表、法官检察官及人民调解员积极联系社区干部、征地部门、信访办等多方共同参与，多次对双方动之以情、晓之以理，做好思想工作，打好“感情”牌，又与村集体积极联系，耐心劝说，打好“道理”牌。经过联合调解，双方最终达成分配方案，欣然接受调解结果并签订了和解协议，使得纠纷得到圆满解决。村民现场表示：“对于这样的结果，我们很满意。”

　　将矛盾化解在基层

　　矛盾纠纷化解从来不是一蹴而就的事，更多时候靠的是“水磨功夫”。根据案件情况，英城街道“人大代表+法官检察官+N”联合调解室适时暂停调解却不放弃，因事制宜、因人制宜，转换角度寻找突破口，助力纠纷和平解决。

　　2019年11月，孔先生与某房地产开发有限公司签订了购房合同，但开发商逾期未能交楼，故孔先生申请退楼退款。虽然双方多次进行交涉沟通，却因没有妥善的解决方案迟迟未能化解矛盾，最后来到英城街道“人大代表+法官检察官+N”联合调解室寻求帮助。

　　初次的联合调解未能使双方达成一致，调解艰难，但联合调解室并未就此放弃。最终，在第四次调解过程中，人大代表、法官、检察官和人民调解员采取分开做工作的方式，一方面安抚当事人，另一方面做好开发商的工作，“面对面”说理，“背靠背”劝和，当事双方逐渐打开心结，各退一步，商讨达成了调解意见，并现场签订商品房买卖合同解除协议。

　　截至目前，英城街道“人大代表+法官检察官+N”联合调解室已接待群众240人次，开展专题法律讲座3次，开展调解疑难案件54宗，调解成功案件31宗，成功率约57%，赢得了案件当事人的认可和赞扬，切实有效地将矛盾化解在基层，取得较为明显的工作效果和良好的社会效益。

　　英城街道人大工委有关负责人表示：“有话跟代表讲、有难找代表帮、有结找代表解。这是英城群众对联合调解室有效助力基层社会治理工作最好的认可。在今后工作中，我们将始终以‘联合调解’推动矛盾化解走深走实，在基层社会治理中稳步前进、结出硕果。”