湛江人大：“人大代表论坛”建设成果丰硕

　　人大代表论坛是湛江市人大常委会探索人大监督新方式，搭建代表履职新载体，拓展代表建言献策新渠道，更好发挥代表主体作用的新方式。

　　从2013年举办首期人大代表论坛至今，湛江市人大常委会共举办了八期，每期一个主题，紧扣全市经济社会发展大局，紧扣民生热点，紧扣代表议案建议，结合市人大常委会重点工作，“开讲”精彩纷呈，碰撞出一次次智慧火花，形成一场场“头脑风暴”，有力推动了市委、市政府中心工作的落地生根、卓见成效。

　　创新：人大监督更精准更有力

　　如何完善路网结构，加快城市道路路网规划和建设？如何改善公交系统，完善城市公共交通服务功能？如何提升交通秩序管理能力，加强道路交通安全法管理？……2020年12月24日，第七期“人大代表论坛”在海滨宾馆会议室里如期“开讲”。此次论坛聚焦市十四届人大六次会议《关于改善湛江市区交通拥堵的议案》，探讨破解城市交通拥堵的“良方”和“路径”，现场气氛热烈，人大代表、政府相关部门负责人、市民代表“你说我说”，畅所欲言，抛出了许多“干货”，共同探寻城市交通拥堵整治的“金点子”。

　　这是市人大常委通过举办“人大代表论坛”，广纳谏言、精准监督的一个生动剪影。

　　在论坛发言中，我们看到：代表围绕议案，紧扣主题，精心准备，敢于直言，提出了许多可行性强的建议；参加论坛的政府职能部门认真倾听、记录代表的意见建议，积极回应代表提出的问题，并在实际工作中细化梳理吸纳，特别是对涉及整体和全局发展的意见和建议，进行专题研究，把论坛成果转化到实际工作中，为促进湛江经济社会发展和民主法治建设发挥了积极作用。

　　“一直以来，人大在履行监督职责方面，主要采取视察、调研、听取审议专项报告、开展执法检查、专题询问等方式。市人大常委会在原有监督方式上进行了创新，通过举办人大代表论坛，丰富代表监督的方式方法，让代表更好地知情知政，深度参与人大监督，发挥专业职业行业优势，进一步增强了人大监督力度，延伸了人大监督触角。”创新监督方式，从根本上来讲是如何使人大监督更加有效，做到有的放矢，精准监督，增强监督实效，寓支持于监督之中，不摆样子、不走过场，不避实就虚，不浅尝辄止，动真格，来实劲。

　　市人大常委会选联工委负责人认为，人大代表论坛“讲”“问”“答”“评”环环相扣，直接对政府工作提出针对性的意见，切实让监督“活起来”，支持和帮助政府做到忠诚履职、依法行政、高效服务，折射出创新监督方式带来的变化和实效。

　　建言：代表履职更务实更自信

　　举办“人大代表论坛”创造了人大监督新形式，也为人大代表更好发挥作用搭建了新平台。市人大常委会尊重代表主体地位，给代表履职“舞台”，让代表“唱主角”，达到了宣传代表、激励代表、带动代表的目的，有利于增强代表履职能力，提升代表履职成效，更好发挥代表密切联系群众和政府的桥梁纽带作用。

　　在论坛召开前，代表们早早就做了“功课”，紧扣中心议题，现场调查研究，认真听取、收集和整理人民群众意见和建议，结合实际工作岗位深入思考，力求每一个建议和意见都能抓住关键，准确明了，具有针对性、建设性、可行性。“论坛看似‘务虚’，实质十分‘务实’。我们举办的‘人大代表论坛’，不仅增强了代表监督意识、监督能力和监督自信，促进代表敢于监督政府、善于监督政府，而且提升了代表履职能力和履职实效。”市人大常委会选联工委负责人说。

　　值得一提的是，每次参加论坛的代表，既有高端人才专家学者，又有市民群众代表；既有驻湛全国、省人大代表、市人大代表，又有基层人大代表；来自不同行业不同岗位的“代表”齐聚一堂，紧紧围绕论坛主题，实事求是提出群众反映强烈、迫切需要解决的问题，传递百姓呼声，反映群众意见，对社会热点问题“不回避、不掩饰、敢说话”，提出层次深、有见地的意见和建议，处处彰显着为民代言的主人翁精神，让人民群众“看得见”代表们干了什么、“听得见”代表们说了什么。

　　参加人大代表论坛后的代表纷纷表示，“在论坛上，我们可以就某一个问题进行评论、发表意见、提出建议，这种方式针对性强、方式灵活，有较大的自由度，给代表提供了展现能力的空间。在今后工作中，我们要主动对标先进，积极履职尽责，为湛江高质量、跨越式发展贡献力量。”

　　聚焦：民生改善更贴心更到位

　　举办“人大代表论坛”是坚持人民至上，落实以人民为中心的发展思想的重要体现，旨在发挥代表来自人民、植根人民的独特优势，广泛听取民意，回应群众关切的问题。

　　2013年首期人大代表论坛聚焦“加强创卫工作共建美丽湛江”，2014年第二期聚焦“市区交通秩序综合整治”，2014年第三期聚焦“推动文化大发展增强文化软实力”，2016年第四期聚焦“争创文明城市共建美好湛江”，2018年第五期聚焦“破解城区学位不足推进教育均衡发展”，2019年第六期聚焦“推进城市停车场建设管理完善城市公共设施功能”，2020年第七期聚焦“城市交通拥堵整治”，2021年第八期聚焦“推动种业强市建设促进农业高质量发展”，每一个主题都与经济社会发展、民生改善息息相关，紧紧抓住人民群众普遍关心的重点工作和热点、难点问题，全力助推民生改善和发展，让百姓得到实实在在的好处，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　特别是在市十四届人大履职五年来，市人大常委会围绕城区学位建设、停车位建设、交通拥堵整治、种业强市建设四个议案，分别举办了一期人大代表论坛，推动市区新增义务教育学位5.8万个、停车位3.6万个和18个拥堵节点路口综合治理，有效缓解了市民群众热切关注的“学位紧”“停车难”“行车堵”问题。

　　“人大代表论坛中的每一个发言，都在为民发声，都在回应群众的期盼。我们要把论坛办成代表满意、群众认可的精品工程，打造成湛江人大工作的特色品牌。”市人大常委会有关负责人说道。

　　据了解，湛江市人大常委会将围绕全市发展大局，举办各种主题的“人大代表论坛”，并在实际工作中不断改进，使之成为人大监督、代表履职的一个亮点，推动人民代表大会制度在湛江生动实践，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务，为推进湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极贡献人大力量。