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广东代表团全体会议继续审议政府工作报告,审查计划报告和预算报告

更新时间:2010-03-07

  本网讯  3月7日下午,广东代表团全体会议继续审议政府工作报告,审查计划报告和预算报告。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强代表参加审议并发表重要讲话。 
  黄华华代表说,加快转变经济发展方式,是广东当前和今后相当长时期内的重中之重。我们要认真落实政府工作报告提出的各项决策部署,紧紧围绕加快转变经济发展方式这一核心,好字当头,着力在“加快”上下功夫、见实效,继续全面实施珠江三角洲改革发展规划纲要,大力推进“三促进一保持”,坚定不移调结构,脚踏实地促转变,推动经济社会又好又快发展,努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。要着力做到“四个突出”、“四个下功夫”:突出投资、消费、出口协调拉动,特别在扩大内需上下功夫;突出调整经济结构,特别在建设现代产业体系和实施“双转移”上下功夫;突出自主创新,特别在提高经济发展的效益和水平上下功夫;突出改善社会民生,特别在促进就业和基本公共服务均等化上下功夫。 
  钟南山代表说,要确保医药卫生体制改革工作顺利推进,广大医务人员的积极参与是关键。当前医改存在政府与公众热、医务人员冷的问题,各级政府要转变观念,采取措施,调动广大医务人员的积极性,推动医务人员成为医改的主力军。提高社区和基层医疗单位的医疗水平,是解决看病难、看病贵的关键。目前,各地社区和基层医疗单位的医疗技术和管理水平与大医院相比极为悬殊。要改变这种现状,一方面,必须加大对社区和基层医疗单位的投入;另一方面,公立医院要按照中央五部委公布的《关于公立医院改革试点的指导意见》的要求,增强公益性,在技术、管理和人文精神上帮助提高与其相挂钩的基层社区医院的医疗服务水平,其成效应作为评价该医院参与医改是否成功的重要考核指标。公立医院要积极发展简便、有效、安全、价廉的医疗服务。建议国家成立食品与药品安全监管委员会,将多头管理转为一元化管理,建立严格的违法行为惩处制度。 
  刘昆代表说,要重视运用财政手段促进加快经济发展方式转变:一是财政政策应防止落后发展模式回头。要增加对创新的财政资金支持,创新所得在税收方面可以考虑税收抵减,提高创新过程得到的分配份额,适度限制土地、资本等要素在分配中的比例;二是财政分配应适应发展模式转变需要,要考虑依托常住地,不分地域均等安排基于基本公共服务的转移支付,转变目前基本公共服务方面的转移支付过度依托户籍的状况;三是财政分配方式应引导发展模式的转变。可以考虑引进竞争性方式进入财政分配,让最好的创新活动通过科学合理的竞争程序优先得到财政支持,让财政资金在发展方式转变中取得最大的社会和经济效益。 
陈丹代表说,国家要加大对水产业的研发投入,特别是对良种研发人才、技术和资金等的投入;建立联合应对国际反倾销的法律体系和运行机制,明确政府、行业组织和企业三方的责任,支持行业组织发挥应有作用;将非公经济后备人才队伍培养纳入国家发展规划;编制全国养殖产地总体规划,推动养殖技术标准的普及;对养殖户实行直补扶持或对通过更新养殖机械进行补贴;支持县级农产品检测中心建设,保障食品安全;鼓励并加快农业保险的发展,提高农业养殖业抗风险能力。 
  陈云贤代表说,要以自主创新、结构调整促进持续发展。要提升传统产业,促进自主创新,通过“双转移”,腾笼换鸟,淘汰落后产能,结合“旧城镇、旧厂房、旧村庄”的改造推动产业结构调整。建议国务院恢复“较大的市”的审批,给予经济发展较快、先行先试地方的立法权限。 
  招玉芳代表说,要按照“三促进一保持”的要求,制定支持现代产业体系建设和自主创新产业化的扶持政策,优先保障战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业的用地;按照加快转变经济发展方式的要求,推进“三旧”改造,加快实施土地整治和功能再造;进一步完善节约集约用地评价体系,实行扶优限劣的差别化管理,提高用地标准,增强全社会节约集约用地的自觉性和积极性,促进产业结构转型升级。农村集体建设用地使用权流转是实现城乡统筹发展,推动城镇化建设的重要途径。报告中应增加农村集体建设用地使用权流转的内容。建议国务院及有关部门在支持广东推进“建设节约集约用地试点示范省”中,探索深化农村集体建设用地使用权流转制度改革,逐步建立城乡一体化的土地市场,实现集体建设用地与国有土地同地、同价、同权,为全国的城镇化建设和土地管理法的修改积累经验。 
  李妙娟代表说,要为大力培育战略性新兴产业和加快推进产业双转移提供相应的政策支持;为打好节能减排攻坚战提供有效的抓手,下决心淘汰一些落后企业;积极推进区域协调发展,加快主体功能区建设,尽快出台国家主体功能区建设规划;加快海洋综合实验区建设,发展海洋产业。

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